冯坤傻了，他一个警区的署长，退役前也就是一个小排长，哪见过这么大的阵势。对柳芸这些出自特种部队的人只是知道，这个知道和了解差的太远了。只知道他们常年在敌后作战，各个战斗力强悍，身份特殊。

可没想到特殊到这个程度，看着外面蜂拥而至的车辆，不只是冯坤傻眼，整个在场的警察全都目瞪口呆。小警察是不认识这些高官的，但是看看排场就知道是什么人物了。

田朝荣一到，冯坤是大气也不敢喘。他不知道这个柳芸干了什么，也不知道他为什么要偷政府的车辆。

田朝荣是谨慎的，立即命令警察全部退出，这里被武警第一支队的士兵接管，整个南大街被封锁。

处理完这些，蒋凤奇知道这个情况下，翟勤在这里，柳芸不会相信任何人。战争时期，敌我双方真假难辨，南华首都河内鱼龙混杂，各方面的人都有。

要是一般的人还行，可是柳芸他们这些人，哪是轻易可以相信任何人的。亲自走到小院门口：“柳芸，我是蒋凤奇，我可以进去吗？放心，只有我自己。”

柳芸在窗口向外看一下，说道：“蒋执政，你进来吧。”

蒋凤奇向后面摆摆手，田朝荣他们谁都没有跟着。此时的情况，只有葛壮和田壮在身边，加上田朝荣，所有人向后退一下，蒋凤奇单独一个人进入小院。

这些人如此谨慎，也是有原因的。因为找不到翟勤，谁也说不清什么情况。翟勤为什么要单独行动，连警卫都不带？还是和海军司令严纯正一起，他们见柳芸干什么？根据掌握的情况，因为身体原因，柳芸只是保留军衔，没有任何职务，特种大队已经解散。

作为首席执政官，蒋凤奇不能不考虑到政变这件事。是不是总统发现什么端倪，开始暗暗行动。南华经济建设蒸蒸日上，国内很稳定，军、警、宪、特也控制在非常可靠的人手里。

对于越南和老挝、柬埔寨的原居住人口，有先见之明的翟勤，已经暗中吩咐蒋凤奇，尽力让他们离开原居住地区。使用物资诱惑手段，进行有计划移民，把很多不稳定因素都提前拆开。

让中国过来的汉族人和当地人参杂在一起。同时尽力保证公平对待，不许让汉族人有优越感，各级官员要严格法纪，做到公平对待，把民族对立情绪降到最低限度。

对翟勤这样处理，蒋凤奇是十分佩服的。最难解决的就是民族问题，很容易导致民族对立，那样后患无穷。

但这一点翟勤处理的非常好，所以南华

平稳过渡，没有出现动荡。已经一年多时间，南华没有出现什么情况。

这样顺利别人或许不知道真正的原因是什么，可翟勤心里明白，主要是有几个原因让南华渡过了最危险的民族对立危险期。

第一点就是百姓只是想生活好一些，他们甚至不管是什么人来统治他。特别像东南半岛这个有百年历史的殖民地，他们的国家和民族意识不是那么强烈，世界范围内的民族独立运动还没有开始。没有外来的政治因素，很少出现内部独立运动。

第二点是翟勤有提前准备，不管是特种大队，还是后来的警察总局，还有进入这些地区的南华军队，都接到翟勤的密令，为了一个地区的长治久安，绝对不能手软，要把危险消灭在萌芽之中。

所以当新九军进入越南境内，当南华军向南进攻的时候，借着清理汉奸和投降日本人的帮凶为名，南华军队展开了大屠杀。很多有政治倾向，有独立民族思想的全都被清除。

翟勤绝对掌握一点，坚持斩草除根，不留后患的原则。所以尽管他手段凶狠一些，残暴一些，却从根上一次解决。

翟勤这样做，主要是他有一点是很理解的，那些所谓的政治精英，也不过是为了实现自己的政治抱负，借着民族独立的大旗，来实现自己的政治野心而已。

像东南半岛三国这个地区，哪个政治团体不是受外国的操控，也都是大国之间博弈的棋子，不过就看是为谁服务而已。

所以翟勤当然不会留下他们，什么亲近美国的，亲近法国和英国的，就像是亲近苏联的越共一样，翟勤下手绝对够狠，斩草除根。

有前面两条，就让东南半岛根本没有动乱的可能，随后第三条就是提前派出自己的人，冒充当地人，建立了三个党派，当然是从维护本地区繁荣，保护百姓利益为宗旨的政党。他们迅速发展壮大，向其他地区扩散。最后很难分清地区，形成全国性党派。这些党派本身没有民族性，只有国家性质。

当南华建立的时候，他们一致拥护南华政府，在国家意识范围内确定了行动思想的统一性。没有民族对立情绪，只有政党之间的政见对抗。这个对抗是以维护南华利益，维护国家利益，维护百姓利益为基础的，虽然争斗很激烈，可不会有谁想着去破坏国家的统一，这也是南华成功的主要问题之一。

最后一点是南华政治清明，能做到廉洁高效，公平公正，是长治久安的基础。这一切都是出自翟勤的手里，怎么不让南华政府的人把翟勤看做神仙一样，让他的权利凌驾于议会之上，在南华翟

勤就是皇帝。

今天翟勤的非常举动，让行政院和国家直属部门的高级人物都十分疑惑，不知道翟勤搞的什么意思，所以处理起来十分谨慎。蒋凤奇独自一人进去，其他人都停在外面。

柳芸知道，蒋凤奇是翟勤最信任的人，虽然截止到目前没有军方的人参与，也知道翟勤没有别的意思，只是临时起兴来找自己，商量上海行动的事。

但是她不敢确定政府内部是不是会有人借题发挥，危害到翟勤，所以一定要弄清怎么回事，为什么这样大的阵势？即使翟勤单独出来有危险，派出几个人保护就行了，干嘛要这样。

蒋凤奇可不担心柳芸，所以他毫无顾忌的单独一个人进来。看到蒋凤奇进来了，柳芸松了口气说道：“蒋执政，到底怎么回事？”

蒋凤奇没有回答而是问道：“总统呢，他不是在这吗？没什么事吧？”

“没事”柳芸说道，她也没回答为什么翟勤不再这里。因为柳芸独自一个人生活，房子就这么大，一眼就可以看清这里只有柳芸自己。

蒋凤奇什么头脑，马上明白柳芸并不相信自己，没有弄清楚的时候，她是不会说出来翟勤在什么地方的。蒋凤奇一笑：“没事就好，事情是这样的……”

蒋凤奇把事情说了一遍，听得柳芸目瞪口呆。她怎么也想不到翟勤竟然这样，不但私自外出，警卫不带，连所有人都不知道翟勤去了什么地方。

他不是普通人，是一国总统，关系到太多的问题。一旦出事，可能引起的就是国家动荡。军政两大系统，看着是步入轨道，可还没有完全融合，也没有建立突发事件的应急预案。最基本的是南华没有做好突然更换领导人的安排。

要是翟勤出事，谁来继任总统，谁来担任军政首脑？军队和政府会不会爆发冲突？军队之间会不会发生分裂？国外势力再一插手，后果真的难料。不能说蒋凤奇他们小题大做，也不能怪他们紧张。

知道这一切都是源于误会和不了解情况，所以柳芸也没什么担心的，来到后面把翟勤叫出来。

当翟勤看到蒋凤奇和葛壮，田朝荣的时候，才意识到自己的轻率行为带来多大的震动。他感到有些不好意思，也很难为情，一时间不知道说什么好。心底深处也有一丝不痛快，自己连这点自由都没有吗？他突然发现总统也不是那么好当时的。

看到翟勤复杂的表情，再看到他有些没落的神情，蒋凤奇也很无奈。翟勤还是年轻，他只有二十多岁，连三十岁都不到。他做到今天这一步，还真是很难。头脑过人，机智

绝伦，有着别人难以企及的聪明才智，可他不够稳重。还没有在一个战场将军，走进一国首脑的身份上来。

蒋凤奇带着一丝歉意说道：“总统，实在对不起，我们不知道情况，但是……”

翟勤摆手阻止了蒋凤奇的话说道；“不要说这些，我都能理解，也没有怪你们。这样也好，就当是一次突发事件的演习了，也提醒我做好准备。原来我还真的没有想过这个问题。这件事错误在我，让我知道一件事，南华确定接班人的问题，要想好应对这样的机制。通知周德敏，议会和政府尽快研究，要是有一天我不在了，南华由谁来接任的问题。”

翟勤的话让蒋凤奇心里震动一下，他感觉翟勤这好像是有意的行为。难道他这是检测一下人心，还是想看看各方面的反应？

既然翟勤这样说，本来想好好教训一下翟勤的话也没有说出嘴。田朝荣和葛壮都是什么脑袋？就连田状也不是一般的头脑。他们能到今天的位置，所处理的事请，哪能是笨蛋一样，立即意识到这可能是总统的实验。要是这些人不急于找，而是直接按着总统失踪处理呢？要是安排临时人员执政呢？要是进行大选呢？要是……

这些人感到不寒而栗，都有一些暗自庆幸。幸亏他们没有这样干，否则还真的说不清，一时间都说不出什么来。本来一个个都气势汹汹的想跟翟勤算账，不管他是不是总统，这样不负责任是要被批评的。

可翟勤的话让所有人都一下说不出话来，弄得场面有些凝重和尴尬，也有些诡异。

翟勤历来是想到什么处理什么，他这样说，也有转移视线，解除尴尬的意思，毕竟自己做的有些过分。可他忽略了现在每个人身份都不一样，想问题已经和以前判若两人。

蒋凤奇说道：“总统，有些问题我们是不是回去研究一下，这些问题们不是一下能解决的，关系到很多人的想法问题，不能操之过急，要不会引起很多动荡。”

翟勤知道这些问题不是在这研究的，他点点头说道：“那好吧，你拟定一个时间，会同议会的人，共同研究确定。”

翟勤说完对柳芸说道：“你们可以开始了，注意记住我说的。”

翟勤的行为，让柳芸肚子里一下火，本来想发脾气的。可是房间中的不一样气氛，让她一下没又明白过来，但明显的感觉到有问题。只是点点头说道：“我明白。”

本来作为海军司令，严纯正有些心虚。自己跟着总统胡闹，弄出这么大动静。他可不是年轻人，这弄不好是要被处分的。

要是被

沈方辉知道，自己绝对难逃处罚的下场。可现场的变化让他刹那间明白过来，事情好像没有那么简单。只是立正敬礼的说道：“总统，我返回海军司令部，会尽快展开行动。”

翟勤心里不是很痛快，既有这些人小题大做，弄得自己十分尴尬，也有身心不自由的一丝郁闷，还有蒋凤奇提出的问题也让他烦恼。点头说道：“可以，一定要谨慎。你不要参与行动，你是海军司令，不是一线战斗人员。要为海军负责。”

这要是一开始，严纯正绝对不会干，一定要亲自参与这样的行动。可是发生了这样的事，让他一下明白过来，翟勤要是出事，南华就完了。自己出事，海军倒是不容易完蛋，可是损失呢？对南华的损失呢？他突然意识到，真是这样的原因，身为主帅，私离讯地，以身犯险，不是个人安危的问题，关系到太多的问题。所以立正说道：“我明白，我会安排有能力的人执行。”

翟勤什么也没说，和蒋凤奇他们离开柳芸的家里，返回了总统府。对于在场的人来说，每个人心里想的都不是一回事，也都不知道翟勤安排的什么事，一定是非常重要的事，否则总统会亲自前来柳芸家里安排吗？但没人会问，也知道不该问。

本来大家心里都来气，以为是翟勤轻率行动的事情，看来并不简单。翟勤倒是没有多想，他明白自己所处的位置，已经不是自己一个人的事了。另一个就是他想起来，南华宪法失去最重要一点，那就是元首出事，国家机构该怎么运行的问题。

他不知道是周德敏他们疏忽，还是蒋凤奇他们有什么顾忌，还算是很完备的宪法，缺少这一点。难道南华的人认为自己可以永远不死？还是自己打算父传子家天下？

不管因为什么原因，翟勤都要确定南华继任者的问题。自己不是神仙，不可能永远不死，也不敢保证没有危险。要是万一呢？自己辛苦建立的南华倒下吗？

翟勤回来后一连几天时间，闭门思过一样，在考虑这些问题，随后向议会和行政院下达很多指令之后，又开始把注意力转移到军工企业民间化的问题上来。

一场意外的虚惊，表面上什么也没有，军方并不知道这一切，只是在行政内部知道。没有谁埋怨翟勤一句，只是蒋凤奇在事后和翟勤谈了很长时间，内容是什么没人知道，也没有对外公布。但是很快，南华进行了议会选举，张秉孝成为南华第一任副总统。

南华的宪法修定也出现新的内容。那就是宪法规定，总统由各党派推举候选人员进行竞选活动，争取全民选票。按着各省的人口数量确

定议会党派的席位，最后选举产生总统。超过半数以上的得票人成为新的总统。

副总统，由总统在除去执政党以外的党派中，提出不少于三个人的候选人进行选举产生，得票最多的人当选。没有成为正副总统的党派，自动成为反对党。

战争时期，总统享有战时特权，发动战争必须是议会通过授权总统执行。总统任期五年，最多可以连任三界，然后失去永久被选举权。副总统只可以连任两届，然后失去永久当选副总统的权利，但是不影响竞选总统。

这是翟勤参照很多其他国家的选举法设立的内容。为的就是避免出现一人成为永久政权领导人的可能。也避免出现乱政的可能。

行政院由总统任命院长进行执政。议会可以弹劾总统，但是无权解散行政院。国家没有总统的时候，由副总统暂时代理总统，然后进行大选，选举新的总统出来。总统、副总统都没有的情况下，由行政院长代理国家事物，行使总统权利，举行大选。

南华选举法的出现，意味着一个真正的联邦民主国家建立。南华的宪法可以说是非常详细的，这也超出了一般国家的宪法。为了达到不轻易改变宪法的目的，南华宪法第一条是永久宪法。那就是想修改宪法，必须是全民公决。超过百分之九十的选票通过，才能修改宪法。

这一条公布，意味着南华想改变宪法内容，几乎不可能。全国人进行普选，百分之九十，几乎谁也办不到。除非这个提议能得到全国人的支持，否则是办不到的。

就在翟勤停止一切军事行动，致力于修改完善宪法的时候，柳芸带领着她重新召集回来的二十名特种大队人员，离开河内，赶往下龙港。

翟勤怎么修改宪法，怎么处理国家事物，和柳芸没有关系，她只是知道执行翟勤的命令，完成上海滩行动。