然而就在赶赴荆州的水路上，丘宦为首一行重要官属，也再度得到了一个颇为震惊的消息。一时间就在船上惊起了议论纷生来。

“领军在襄州成立太平军大都督府？，那他还真成了周大都督了啊。。却不知江东二乔又当何在。。”

“这可是大都督啊，比同北朝时的行台尚书省，旧朝开国的行军总管了。。”

“那岂不是征伐自专，总领中外诸军事的名分了。。与如今的天下兵马大元帅府又有何异呼。。”

“但不管怎么说，这也是我辈的大好机遇和前程所在啊。。”

“只怕这消息传开，地方上那些尚且观望的人家，又要涌起一波前往投效的风潮了啊。。”

“只可惜，错过了最初的由头和机缘，就算是彼辈现在想来，太平军也未必肯轻易收纳了吧。。”

而同在请命前往襄阳随行人群当中的学官谢文，也在一边庆幸着自己的选择；一边不禁将眼光投向了后方船只上，一个由数名强壮女卒小心值守在外的舱室。

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只是对周淮安而言所谓的大都督府，不过就是把原本广府留司的职能，进一步的升格和拓展开来，而完全延伸到道相应的湖南、荆南、山南、江西等地的新控制区内。

然后再逐步的将那些特殊时期所设立的军管状态和大小编管区，给逐渐的归并和恢复成，屯所—集体农庄（重点区域）和（外围区域）市镇——乡村，继续并存下去的两级局面。

这就需要大量掌握粗浅数算和书写的基层事务人员，以及有所经验的官吏来填充到其中，这也是对于岭外那些能够坚持下来为太平军所服务的各级人等，一种变相的酬赏和上升空间。

只要没犯明显的过失或是大错的话，在外调过程当中被戳升一两级来叙用，也是在正常不过的事情了；如果其中有表现优秀或是具体事项上出色的，在本位阶一跃两三级来独当一面，也不是不可能的事情。

然后再把空出来的位置，让给那些尚在大讲习所內等候见习的晚辈生员们来填补；这也是变相的平衡和分化、缓解军队方面在地方事务中参合过多，由此形成相应利益羁绊的潜在弊端。

毕竟，军队和地方政务上的两条腿走路，再加上理智的大脑中枢来监督和指挥一切，才是一个健康政权长久存续下去的基本王道。

下辖八大军序（已经编满其六），又六大戍防区，编列有战锋和驻队营九十三个，总计十一万的军额。

第一军事长官为中郎将，副手为左、右郎将，再次者为郎将；麾下分为左右中三厢外加一个直编都（营），每厢以正副郎将各领数营人马。

战锋营与驻队营的编制大致相当，都是营、团（290+20）、旅（135+10）、队（40+5）、火（9+1）的五级构成，只是在营一级上战锋队三团一队的大营（1100员），驻队营是两团一旅的中营（960员）。

主官皆称都尉，只是前者为折冲都尉，后者为指挥序列次一等的果毅都尉，一下其他位阶类比之。这样，一个齐装满员的军序，就在12000员到13500员之间的正辅军卒。

其中又以编号越靠前的军序装备越好，军中老卒比例最高，战锋营和驻队营的比例自成反比。但是在通常情况下，这八大军序只是相应军事管理编制；而驻留在相应区域内。

而日常的作训勤务和后勤管理，风纪纠检，人事迁转，同样要受到都督府派遣的专职人选，来协助军事主官进行管理和调配。此外还有防间查谍的秘密部门（特工委）和来自底层的士委会，作为暗中的保险措施。

因此，作为主力作战部队只有接到程序齐全的命令之后，相应的军序所属才能就地转为具体的战时指挥序列，或是就近与其他军序进行合编成新的攻守指挥序列，并且编列相应的参佐幕僚班子。

因此，以营团组成的部队才是作战时的基准编制。其中每营都有投火队和驮畜队的编制，在营以上还会配属装备重械、火器的样子队，以加强相应自主攻坚能力。

通常情况下，第一军也是都督府所在的重点区域拱卫部队；专属军号为“常从”。编制规模也为诸军中第一。目前就在襄州前线坐镇针对山南各州的后续军事行动。

第二军则是以骠骑、突骑各色马队为核心的骑兵部队，专属军号为“叱飞”；因为战马来源有限，也是编制最小最精简的所在。目前安排停驻水草相对丰盛的荆州和襄州交界处进行编练。

第五军是水师船舶为主配合跳帮和登陆战斗兵员的编制，专属军号为“伏波”。属于器械编制最多和驻泊地分散的序列。以荆州为主要集结地。

其他第三，第四、第六军则是标准的混成部队，暂无授予军号。在刀排、弓弩、长枪为主要装备的传统步卒基础上进行骡马化，并配备若干不等的骑步营，以增强机动性、作战范围和持久性。

目前主要安排驻扎在二线城邑当中，相对富熟繁华的潭州、岳州和洪州境内，以便就地取材进行供养和维持，同时在装备上逐批更新换代。

至于只有几个实编营，其他都是空架子的第七、第八军，则是更多充当管理地方补充营和预备兵役训作的角色；只有在需要的时候，才会把只有少量老卒和军官的架子营给填充起来。

其中第八军驻守在广府，第七军驻留在安南，都配备有相应舟船作为代步工具，同时充当保护海路往来和运河航行的任务。

此外还有亲直营、教导大队、样子队、战斗工程团、三支队等等，几支规模数百到数千不等的特殊部队和技术部队，则是直属都督府下辖。

而需要延边对敌乃至镇压下辖的戍防区，编制上就自住性稍大一些。基本按照防区大小和紧要次序，以若干不等的简装驻队营为主，再加上一些舟船，马队之属的直属特编；

对应军衔同为郎将，往往还兼任地方的州属主薄；以便及时协同和调配地方机构的人力物力，进行相应备战或是应急需要。

如今太平军治下的地域虽广，但是境内同样充斥着大片林瘴丛丛的蛮荒之地和土蛮、山夷聚居的山林；也就是几个较大的平原地带，算是统治比较精华的区域。

其中以五岭为分界，已经通过水路连接起来的珠江流域三角洲、潮汕平原和红河冲击平原、桂林盆地，算是相对安定和平稳的产出区。

而在岭內已经占据的湘中平原、江汉平原、洞庭湖流域、和苏南平原西部，具体开发度还没有后世那么高，可以说是遍地的水泽、湖泊、河流交错，主要人口和土地还是集中较大的城邑附近。

而且还有连年的水患问题，再加上饱经战乱之患和后续平定、清剿地方反抗的需要；需要继续一段时间的坚持投入，或许才能将控制力和影响力提升到另外的水准；乃至达成产出与消耗持平，乃至有所盈余的程度。

因此目前的戍防区，大多数分布在长江和汉水沿岸，暂设有鄂州，襄州、润州、宣州、桂州和交州，至于原本的荆州，则是变成大都督府所在的直辖地。

同时在州城和县下一级，又有相应规模更小的守备团和市镇中半脱产的巡护队；装备主要来自淘汰的杂色器械，以较低的维持成本和从属地方的管辖权，构成在中下基层的治安维持和中低强度冲突、骚乱的镇压力量。

此外，还有一定数量保持军事化管理和定期操行，专门用来开拓特定区域的建设（无固定驻留的工程营造）和生产部队（武装屯垦团）。

这样，在太平军大都督府的旗号下，三线一辅的军事管理战备体系就此初步成型了。差不多就是以两百万壮劳力的产能，来供养差不多十三万的脱产部队。

如果没有海贸收益和集体生产的组织加成、农业新技术在内，其他来源补贴和调剂的话，就算放在这个时代当中，也是负担相当沉重的军民比例了。

尤其是骑兵的供养成本，动辄数倍与普通步卒的；而在南方更是成本更高。当然了，目前大多数还只是规划，得相应的人员和资源逐步到位之后，才能完全铺展开来。

不过，至少可以给出大多数人一个盼头和指望的方向了。比起自己关起门来称个王号什么的自娱自乐，可是要一举多得的多了。

在这期间其他方面的消息，也在渊源不断的从地方反馈回来；比如这次作为动乱和入侵策源地的湘西三州。

首先被平定下来的是朗州境内。因为雷满倾巢而出又兵败身死湖畔的结果；依靠太平水军和新式车船的协助，苏无名所部迅速占领和平定的朗州大部；

可以说除了边缘的武陵山脉之外，在洞庭湖西部的平原上，再无任何可以妨碍太平军的存在，就等后续的三支队入驻进行逐乡逐村的清理了。

然后，曲承裕率领的一路偏师在澧州境内遭遇到了，已经占据州城的荆南副使段彦谟及其麾下泰宁军；就此激烈交手了数阵而各有胜负；

此外土蛮大首领向助，得以率领残部退入澧水上游山区后，还有本地乘机起来反乱的豪族大姓，正在地方上打成一锅乱粥。因此目前曲承裕正停驻在安阳县，等待下一步的补充和支援。

接着是自从刺史周岳在阵前被闵勖袭杀之后，始终地方反抗不断的邵州；在以州城为依托主动率领出击的赵引弓攻打下，被杀得人头滚滚；眼看的评定下去也是指日可待的事情。

而少了湘西三州这些背后怂恿和支持的推手，湘水沿岸的潭、衡、永、到各州境内的水盗和山寇之乱，也大为消停和平息下去了；但是为了一劳永逸的解决长时间内的问题，后续零敲碎打的军事行动还在继续。

而在清缴湖南境内那些流窜于山林之间乱匪寇盗过程当中，来自连州和郴州，尤其是桂阳监所属的当地山民、矿户，所组成的特色山地营团，发挥了预期之外的巨大作用。

他们很能吃苦耐劳也很是适应山地密林间的攀越跋涉，只带着少量的补给和相应精良的装备，依靠三五成群的战团配合，就能把那些隐匿在山林中或是占据险要的匪寇之类，给打的节节败退或是追的满地乱跑。

就连那些涉嫌藏匿、收留和包庇相关匪类的山村聚落，土蛮村寨，也没有能够幸免多少；在这些悍勇不惧的山地士卒突袭和攻打下；仅仅付出了千余人的伤亡。

沿江内陆数十里内的山寨、聚落，不是乖乖出降而被强制迁徙到山下江边的编管区内改造；就是被打破寨子后一把火烧成白地，再押着俘获充入到各地新建的矿洞、石坑、林场以为繁重劳役。

这样就算内陆还有一些漏网之鱼，再断绝窝藏点和补给的情况下，也不足以对于太平军所主导的新秩序，构成什么像样的威胁了。

然而随着战事的推进新的问题又诞生了。为了控制这些新占领的区域，同样需要大量的人手；尤其是填充基层的事务人员。

毕竟，针对旧有势力的根基，进行审判和抄家固然相对简单，但是根据太平军的需要重建秩序和维持后续的统治力，就是另一回事了。

哪怕周淮安已经在襄阳、潭州、等重点城邑，新开设了更多速成的培训班，但是目前也只能保证这些重点区域内的应急需要，而暂且顾不上新入手的边缘地带了。

这可真是一个令人无奈的烦恼啊。为此他已然签发了新的命令，让那些在任的各级官吏和资深实务人员，还有军队没有勤务其间的将官之属，都要分出时间到这些培训班里去，充作相应课程的讲师。