吴凡丞的奏折，吴宗睿一直都没有拿出来。

吴凡丞年少气盛，在奏折之中提出了严惩吴宗乾的建议，言语有些过激，应该是被榆林边镇发生的事情给气晕了，吴宗睿看过奏折之后，有一丝的欣慰，但更多的是担心，有一颗公正的心是好的，体恤百姓的疾苦更应该，不过这天底下不平的事情太多了，凭着吴凡丞的微服私访，根本无法彻底解决，想要这个王朝正常的运转，想要天下太平，想要国家强盛，必须以制度来办事，以制度来管人，确立起来高效公正的制度，才是治理国家的长久之计。

以制度管人和管事，是吴宗睿最高的追求和目标，不过实现这个目标，还需要一定的时间，封建王朝有太多的制约，吴宗睿哪怕是皇帝，也没有办法在短时间之内彻底废除。

吴凡丞在榆林边镇遇见了一个年轻人，这个年轻人因为爷爷偷税被检举抓获，情急之下在市舶司揭发了吴宗乾的店铺，引发了一桩惊天大案，吴凡丞看好这个年轻人，想着带在身边，吴宗睿已经给吴凡丞写信，不建议其这样做。

每个人都要有几个知心朋友，或者说是一些志同道合的人，不过那也看是什么样的情形之下，譬如说吴宗睿自身，创立江山的过程之中，吸纳了廖文儒和刘宁等人，今后吴凡丞身边也要有这样的人，但那需要机会，不管怎么说，这个年轻人的爷爷因为偷税被抓获，在情急之下说出榆林边镇南街盐铺的，其出发点是想着给自家爷爷减轻处罚，而不是真正想着揭发赋税征收过程之中的弊端。

也许吴宗睿的要求有些高，不过吴凡丞是皇太子，今后是要打理天下的，身边之人必须品性高洁，至少是忠心耿耿，能力倒是居于其次，因为能力可以培养。

吴宗睿进入暖房的时候，曾永忠、卢发轩、廖文儒与史可法四人跟随进来了。

“都坐下吧，刚刚我说到了征收赋税的事宜，这是天大的事情，稍有不慎，就有可能激起民变，大明王朝在这方面是极其深刻教训的，万历年间的时候，大明朝廷的那些中官，在江浙一带征收矿业赋税，这本来是好事情，可以增加朝廷的收入，不过因为中官的巧取豪夺，导致商贾和百姓无法承受，最终引发轰动朝野的冲突，而朝廷准备全面征收商贸赋税的举措，也不得不停止下来。”

“内阁马上就要商议此事，我有几个建议，内阁考虑进去。”

“第一，缴纳赋税实行登记制度，这一点必须要推开，而且在推开的过程之中，要坚决打击暗箱操作的行为，凡是发现官吏与商贾相互勾结的行为，严惩不殆。”

“第二，实施缴纳赋税登记制度，需要区分商贾的能力大小，对于底层那些小商贾，在征收赋税的时候，予以他们一定的照顾，这一点凡丞已经在奏折之中提出来了。”

“一些小商贾，他们赚取的钱财不多，勉强能够养家糊口，如果让他们承担过于繁重的赋税，那他们就无法继续经营下去，所以我建议，征收商贸赋税的额度，以经营额度的多少来确定，这样做肯定非常的繁琐，需要内阁拿出可以操作的办法，包括省府州县地方，直接按照朝廷确定的商贸赋税征收办法操作就可以了。”

“第三，确定商贸赋税的种类，区别对待，譬如说海外的商贸交易，与各地的商贸交易，虽然都是商贸行为，但利润完全不一样，赋税的额度也就不一样，在确定赋税征收点的时候，需要区别对待。”

“第四，也是最为关键的一点，内阁确立赋税征收制度的时候，要有远见，一个好的制度，至少维持数十年，期间可能因为局势的变化出现小规模的修改，但不能够完全的推到重来，那样会耗费极大的精力，造成巨大的损失。”

说到这里，吴宗睿的神色变得严肃了很多。

“先生，路廷，文儒，宽之，我的要求很高，你们怕是觉得很辛苦，不过我们必须这样做，这样思考，我们现在做好了，就能够为今后的发展打下坚实的基础。”

曾永忠看了看众人，对着吴宗睿抱拳开口了。

“皇上之苦心，臣等明白，臣等一定竭尽全力。。。”

吴宗睿苦笑着摇摇头。

“你们肯定是竭尽全力，你们都在京城，你们处理政务我都是清楚的，可天下还有那么多的官吏，有些地方山高地远，朝廷根本管不到。”

“就说吴宗乾这件事情，如果发生在京城，早就暴露了，也早就惩戒了，能够在最短时间之内给百姓和天下一个交待，偏偏发生在榆林边镇，发生在登州和莱州，朝廷一时半会发现不了，地方官吏多多少少有些私心，不愿意惹上麻烦。”

“所以，我考虑，内阁要逐渐考虑了，用铁一般的制度来管辖这天下的官吏，这样的制度是涵盖方方面面的，不仅是管着官吏在官府如何的做事情，还要管辖官吏的个人生活，家里的事情，皇家之人不准经商，这是朝廷明确下来的，下一步我看内阁还要确定下来，部分官员的家人同样不准经商，这一点要尽快确定下来，否则今后吴宗乾这样的事情，肯定是越来越多的。”

曾永忠等人都没有说话。

吴宗睿叹了一口气，他知晓其中的难度。

“我刚刚说的是官员的家人不准经商，没有牵涉到土地的事宜，有些事情需要一步一步来，步子跨大了不行。”

“当年我参加乡试和会试的时候，也听说过一些话语，千里做官只为财，这话说的粗俗，但其中的道理，恐怕所有人都是认同的，我也曾经觉得，十年寒窗，一朝高中入朝为官，如果家人都不能够过上好日子，那读书的目的是什么。”

“书上说的有些东西，念出来简单，做起来难，有些甚至是不可能实现的。”

“老百姓都知道，又要马儿跑得好，又要马儿不吃草是不可能的，包括你们，以及天下的官吏，自己都养不活了，还要无条件的为百姓做事情，恐怕傻子也不会做吧。”

“大明朝廷就是这样做的，给予官吏的俸禄低的可怜，有时候甚至难以养活家人，这样做导致的直接结果是什么，贪污盛行，明里暗里都有，不管朝廷如何严厉惩戒，都无法杜绝，因为官员也是人，也需要吃五谷杂粮才能够活下去。”

“朝廷已经大幅度的提升官吏的俸禄，这件事情，我看内阁还是需要考虑，当赋税的收入大幅度提升之后，也要考虑提升官吏的俸禄，我们给予官吏的俸禄足够他们养活家人，足够衣食无忧了，接下来对他们实施严格的管理，那才行得通。”

“当然，如果一边想着得到朝廷给予的高额俸禄，一边还想着贪墨钱财，不知道满足，对于这样的官吏，必须毫不留情的处置，人的欲望是无限的，不可能满足，身为朝廷官员，就要知道克制自身的欲望，清正廉明，这四个字绝不是随便说说的。”

说了这么多，吴宗睿感觉到累了，心累。

“好了，我该说的就是这些，说的有些繁琐，但所有的话语，离不开一个核心，那就是定规矩，让朝中官吏和地方官吏知道，哪些事情可以做，哪些事情不能做。”

“这个规矩，以往有一些，但不是很完备，执行也不是很彻底，有些时候，我甚至觉得，一个王朝的兴衰史，其实就是制度的兴衰史，大凡好的制度严格执行，上至皇帝，下至庶民，都遵照制度来办事，这个王朝就一定是繁荣昌盛的，反之，有制度不执行，甚至随意的践踏，这个王朝距离灭亡就不远了。”

“你们都散去吧，今日大家都累了，好好歇息。”

“文儒，你等一会。”

。。。

“文儒，北进的事宜，耽误了几天的时间，这是内阁的建议，认为准备更加充分之后再行出征，我想听听你的想法和建议。”

内阁所有大臣之中，唯有廖文儒，觉得马上出兵最好，至于说有些筹备事宜，可以快速的予以完善。

廖文儒沉默了一下开口了。

“皇上，臣觉得，还是要抓住时机，马上开始北伐，粮草筹备已经充足了，至于说辽东互市，包括榆林边镇的交易事宜，可能让后金得到粮草等方面的补充，需要一段时间整治，但登莱新军此次的征伐，是以实力绝对碾压后金八旗军。。。”

吴宗睿点点头，脸上露出欣慰的神情。

“好，我等的就是你这句话，这一次的征伐，登莱新军以绝对的实力碾压后金八旗军，既然如此，你马上开始调遣大军，三日之后开拔，开始北伐。”

廖文儒的身体颤抖了一下，对着吴宗睿抱拳稽首行礼。

“臣遵旨，臣一定不辜负皇上的期待，一定彻底打败后金八旗军，灭掉清王朝。。。”