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颠覆晚金

作者:边郡箭手 | 分类:历史 | 字数:250.3万

第一章 必须注意经济工作(上)

书名:颠覆晚金 作者:边郡箭手 字数:2176 更新时间:2024-10-11 11:33:49

冬季来了,大地一片银装素裹,沂蒙山上银带飘萦,雪练飞舞。在沂州,正在召开全根据地行政扩大会议。

海州之战后,铁木真偃旗息鼓,暂时休整,为根据地赢得了长达一个月的宝贵的整顿时机。太平军各部开始重新集结力量,加强训练,并且将之前缴获的战利品,分发装备。

大小各级单位都召开了庆功会,也都得到了新兵的补充。截止腊月初一,太平军军兵人数已经达到了16,644人。还有超过一万五千人的贴军,以及超过四万人的民兵随时待命。

在这种情况下,根据地财政问题又变得突出起来,尽管有70万石粮食,但是何志也要为长期备战考虑。这次扩大会议正是为此而来,在本次会议上,所有的县机关都派出了至少一名代表。甚至于还被敌军所盘踞的地区,流亡县机关也都派了人参加。如果再加上各部门的人员的话,这次会议的规模达到了空前的地步,足足有四百人参加。

四百人大会上,孔元政作了长达两个时辰的报告,尤其是列出了最近一年来他在根据地六个县的抽样数据。长期以来,根据地奉行轻徭薄赋的政策,积极恢复由于红袄军造成的破坏。短时间内获得了良好效果,现如今农民们重新被安置在土地上,农业生产得以恢复,数据显示,在没有遭遇敌军的县内,粮食产量都有超过一成的增加。

但是,同样也是因为轻徭薄赋政策,造成了根据地的财政收入一直不大理想,原本计划开工的数条灌溉工程也没能完成,各级机关缺乏力量,根据地没有进一步发展的能力。根据地农民普遍的囤粮惜售,造成市场上流动粮食不足,城市发展缓慢。

尤其是今年秋季以来,黑鞑在山东各处造成了严重的破坏,虽然此时秋收工作已经完成,但是人员损失是无法弥补的。

孔元政以此展开,提出要集中力量发展军备,将根据地的产出集中起来,优先供应太平军。

“以军立国,以军保国,故而要先军而后国,这就是先军策略。”孔元政连续两个时辰没有休息,就这一原则侃侃而谈,提出了根据地财政改革的三大原则。

第一,强调按亩收税,抑制土地兼并,苦工苦战;

第二,建立与官府合作的大型商社,官府本身精兵简政,缩减政府开支,增强收集产出的力量;

第三,在根据地与外界之间建立贸易和人员流动的管制。

原本的铸币计划要推迟,商业法也暂不颁布,重新修改,根据地今年的任务是以粮食和人力为核心,全面强化太平军的武力。

本着精兵简政的原则,根据地的行政区划也作了一系列调整,宁海州被并入登州的范围内,而莒州也被并入了沂州。

无论目前是否在太平军的控制范围内,高俊为全山东的区划做了新的安排,并且已经开始安排主政官员。

济南府、益都府、东平府在高俊的规划里全部暂时降格为州。这样下来,山东变成了齐州(济南府)、青州、鲁州(东平府)、赞州、兖州、滕州、沂州、济州、登州、淄州、潍州、密州、莱州、棣州、德州、滨州、博州十七个州。

此外,淮北分为海州和邳州,原本的河间三州分属曹州、濮州和单州。

大名府降为魏州。

每个州设立刺史一名、同知一名、下有黜置判官一人,防御判官一人,分管礼户吏兵刑工六案,各设书佐一人,此外还有军辖一人、教授一人、医正一人、知法一人。

在根据地控制范围内的州,立刻选派官员走马上任,而尚未纳入控制范围的地方,则由高何潘三人团暗中储备人选,随时准备跟着大军上阵。

有关财政的问题足足讨论了两天,确立了各县努力向高俊提供后勤物资的基本框架。整体而言,中央从地方拿走的东西变得多得多了,根据地财政一下子变得宽裕起来,甚至有余力发动更大规模的战争。

第三天,翟呈信走上台,又做了长达两个时辰的报告。这次的报告是有关建立根据地内的司法系统,以及颁布新的民事法律。

根据翟呈信的设想,要在根据地州一级单位中普遍设立检查司,设立分道检察使,并且在各县设立巡回法庭,主导司法。

根据新法律的要求,对案件进行剥离,一般的民事案件依旧由县机关自行处理,涉及到民人刑事、经济纠纷以及官员的案件则有司法系统主导,司法系统与民政系统分离,互不统属,同时对三人团负责。

司法系统目前还属于赶鸭子上架阶段,除去翟呈信和他那4个学生之外,还没有多少人能够深刻理解根据地的新法律,现在最重要的是扩大法律学校的规模,高俊对这件事倒是慷慨解囊,提供了数额不小的经费。

大会正在召开的同时,任福也被从前线叫了回来,陆哲回家种地之后,他的部下暂时交给了任福统率。但是高俊突然给他一个命令,让他们全体立刻返回沂州。

摸不着头脑的任福以为是让他担任大会的警卫,没有想到却被带到了一处相对宽阔的操场上,举行了一场升旗仪式,一面莫名其妙的旗帜升了起来,那也是太平军的五色旗,只不过上面还绣了一把纯黑色的铁锹。

但是整个仪式显得非常庄重,由何志也亲自主持,眼看着旗帜升了起来,何志也向任福问道:“任指挥,你做好服从命令的准备了吗?”

任福一愣,双脚并立:“任某听从高郎君何先生的命令,绝无二话。”

他手下的军兵们更是都没反应过来,就被勒令交出战斗武器,全员变成了工兵。

跟随工兵部队一起成立的是工程兵学校,然而这个学校比工兵本身还要草台班子,任福担任了第一任校长,也是第一位老师,同时也是第一号学员。根据地把有关工程的一切资料都找了来,甚至少年军怎么在东海岛上布置甲粮仓,都被全面细致的记录了一遍,当做参考资料使用,任福就要在这堆纸片子里,从老农老圃的交谈中,快速的教会手下如何高效挖坑,设立壕沟,干木匠活,建立拦水坝,设置引水渠以及其他一系列费力的活计。