送走吐蕃使者没庐觉后，邵树德站在墙边。

墙上挂着一幅巨大的舆图。

他的目光从上到下，又从西到东，仔细审视。

穿越一回，能给百姓留下什么，这是一个很有意思的问题。

而且，不同年龄段的邵树德，在这件事上的看法是不一样的。

他现在认为，最实惠的就是土地。

不管科技、制度如何变化，不管统治的是哪家王朝，土地永远承载着生活在上面的百姓。

国运起起伏伏，统治者来来去去，陪伴、养育这个民族到最后的，只有土地。

即便国家四分五裂，只要生活在各个碎片上的人仍然没有变，就不是最坏的结果。

辽东、西域、云南、安南、草原等地，是他心中永远的重点。

内地飞不走，无法搬到另一个地方去，他丝毫不担心，需要稳固的是边疆，这是他的工作重心。

而边疆区中，也分轻重缓急，难易程度并不一样。

吐蕃因为高原地形，原本并不是重点，但因为离中原核心区之一的蜀中有点近，还威胁到云南，因此重要性有所上升。

邵树德心中已有决定，但还想听听臣子们的意见，于是他喊来了赵光逢、萧蘧等人问对。

“陛下此策……”赵光逢隐隐约约知道一些事情，但他不知道该怎么形容。

鹊巢鸠占？有点像。

两位吐蕃王子正妃的肚子里，生下的是圣人的种，听起来有点邪恶。但做官做到宰相这一级别的人，又怎么可能从善恶与否、是否正义这种角度来看问题？对政治生物来说，一切以利益为重。即便有时候讲原则，那也是为了更大的利益。

“陛下需得盯紧没庐氏。此为吐蕃大族，世代扎根象雄。没庐氏拉稳了，即便吐蕃王子有什么想法，也很难有借力之处。”赵光逢说道。

甚至于，如果铁哥不听话，有没庐氏协助，完全可以换了他。不过这话就不用直接讲出来了，在场的老狐狸们哪个不懂？

“铁哥现有两子，一子年岁稍长，一子尚幼。”萧蘧说道：“臣以为，将来可册封次子为象雄王世子。”

邵树德故作犹豫道：“废长立幼，会不会不太好？”

“陛下，此事无妨。”见赵光逢、萧蘧二人没说话的意思，王雍的上进心稍稍有些强烈，直截了当地说道：“正因为废长立幼，朝廷才好拿捏。况且，吐蕃那边并没有嫡长子继位的传统，料无大碍，不会有多少人反对的。”

“韩卿，你怎么想的？”邵树德看向韩建，问道。

韩建其实有些疑惑，废长立幼真的好吗？怎么一个个都主张立铁哥次子为世子？到底发生了什么？

他飞快地思索了一下，觉得这事必有隐情，还是随大流比较好，于是回道：“臣附议。”

邵树德又问了其他几人，皆言可立铁哥次子为世子。

他有些高兴，大手一挥道：“那就这么定了。”

他其实已经与莲花讨论过这事，莲花没有说什么，毕竟都是她的亲生骨肉，又有什么区别呢？但邵树德敏锐地感觉到，莲花内心之中还是有很强的愧疚感、负罪感的，因为谈及此事时，她紧到了无以复加的程度，浑身赤红，起了整整一层鸡皮疙瘩。

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“西边事了，下面谈谈东边。”邵树德的手指在舆图上一点，说道：“泰封、百济、新罗三番五次告状，你们也看看吧。”

说完，将几份奏疏递了过去。

告状不是第一次了，问题始终没有得到解决。甚至于，发展到这会，已经有了越来越严重的趋势，不但大夏的海盗劫掠这三国，就连他们国内都有人冒充夏国海盗，大行劫掠之事。

说实话，邵树德以前没想认真管，只是下旨申斥，但并没有禁绝奴隶买卖。而只要这项罪恶的贸易不停止，你就很难真正杜绝这种海盗行为。

据不完全统计，辽东诸州在过去五年内，已经购买了超过一万名三国奴隶，男女皆有。且不独府兵在购买，就连大户人家也在想办法采购——辽东每年也是有普通移民的，虽然他们的数量远远少于部曲移民。

泰封、新罗、百济三国不堪其扰，纷纷投入重金，扩建水师，捍御海疆，为此连陆上的战事烈度都降低了，说起来也挺奇葩的。

“陛下。”赵光逢看完后，躬身一礼，道：“陛下既已册封弓、甄、朴三姓为王，是为藩臣。臣下有请，所言又合情合理，臣以为当从其请，禁掠三国百姓为奴。”

“有道理。”邵树德点了点头，说道：“就依此办理吧。姿态还是要做出的，禁止掠买三国奴隶。已经买下的就算了，既往不咎，但今后若再买卖，严加惩治。”

“陛下圣明。”赵光逢松了一口气。

他最怕陛下不以为然。泰封、百济、新罗既已接受册封，在没有任何跋扈行为的时候，你还是要有点上位者的样子，不然又何必册封呢？当敌国对待不就行了？

“海上势力，还是要善加引导。”邵树德又道：“朕听闻散居在库页岛上的水手已有千余，甚至就连女人和小孩都有。唔，那份抄件你们都看过了吧？说说看。”

这个消息其实还是听望司传回来的“二手消息”，因为他们没人出海，只能在水手聚集地打探。

综合几个渠道得知，因为越冷的地方，鲸、海兽的数量越庞大，很多水手以纪州为基地出海捕猎。但纪州那地方，说实话比荒郊野岭强不到哪去，要啥没啥，有时候还面临地方官府、靺鞨氏族的勒索。

在这样一种情况下，大批水手转道对面的库页岛。

没人勒索，没人收税，自己管自己。再加上近海有暖流，气候相对温暖一些，渔业资源还十分丰富，久而久之，就有一些人住下来了。

有人从事手工业，打造船上所需要的各种日用品。

有人打猎种地，给吃腻了海味的水手提供新鲜蔬果、谷物。

有人会制作、修理船具，他们在岛上砍伐、阴干树木，有船只在风浪中受损了，就开过来修理——如果还能正常航行的话……

最离谱的是，岛上还有人开矿，主要提炼黄金，产量不高，但都是白来的，也是一笔不小的收入。

到了最近一两年，甚至已经有船只往岛上运女人了。

身体条件不再允许，或者厌倦了海上生活的水手，就在岛上娶个来历不明的女人，安下家来，靠种植黑麦、蔬菜为生——讲道理，他们回到家乡后，不一定能娶上媳妇，日子也不一定过得多好。

岛上的野人看到他们的“幸福生活”之后——相对而言——不少人自发加入，使得这种自发形成的村落规模越来越大，越来越兴旺。

这些野人，听望司的人也弄不清楚其族属，统一以“库夷”称呼，甚至连岛名也称作“库夷岛”。他们认为，库夷野人的文明水平极低，大部分是以血缘氏族的形式存在，连部落都没有，因此很快被水手们驱使、同化。

从去年开始，在海上飘荡的各艘船只中，就陆陆续续出现了“库夷”，充任最低级的杂役水手。上岸抢劫时还冲锋陷阵，勇猛无比，打得泰封、百济、新罗人欲哭无泪。

邵树德将听望司的情报抄了一份送至政事堂和枢密院，想听听他们的看法。

“陛下。”赵光逢当仁不让地第一个说话，只听他说道：“或可令纪州刺史派官员上岛，将他们管治起来。”

邵树德不置可否，又看向萧蘧。

“陛下，库页岛每年能产百两黄金，又有海兽之利，估摸着亦不下数万缗，臣以为管治起来为好。”萧蘧说道。

邵树德继续看向卢嗣业。

卢嗣业揣摩了一番圣意，说道：“陛下，臣以为无需管治。”

“哦？”邵树德笑了笑，问道：“为何？”

“定居岛上的百姓，未费朝廷一粒粟、一文钱，几年下来，数量已颇为可观。”卢嗣业说道：“臣以为，可暂先不管，放任自流，待其人数多了以后，再做计较。”

邵树德微微颔首。

最省事的移民是什么？自发、自费移民。

库页岛上的人，其实是依托整条捕鲸产业链存在的。

出海的水手，富贵发达的终究是少数，绝大部分人终其一生，都注定会穷困潦倒，只是他们不自知罢了，还在搏那万一之机。

但有些水手年纪大了以后，就会灰心丧气。兜里无钱，无力也无颜回乡，又拼不动了，于是就在附近找个地方住下来。因为强烈的传宗接代的观念，他们会想办法娶一个妇人，生下后代，形成当地最初的定居人口。

还有一些人纯粹是厌倦了海上风波，或者听闻同乡、好友之类葬身鱼腹的消息，不想干了，于是也住下来，成为自发聚集的村落的一分子。

最后还有一少部分，从一开始就没打算去海上冒险，他们就是奔着给亡命水手服务的路数去的——何必自己亲身犯险呢？从水手兜里掏钱不好吗？

种种因素汇聚起来，使得当地已经出现了好几个村子，长期定居人口突破一千。如果算上依附过来的野人的话，人数还要更多。

邵树德很好奇这些人会如何管理自己。

他们之中，可没一个良民，全是无法无天之徒。

“着听望司、辽东道，选派一些精干之辈，暗中混入村落，住下来。”邵树德说道：“他们什么都不需要做，该种地种地，该打猎打猎，该伐木伐木，各安生业。渤海商社也别打他们的主意，该做什么买卖，正常做即可。此地，朕自有方略。”

“陛下圣明。”众人齐声应道。

“再昭告天下，鲸海广阔，岛屿众多，能绘制出详细海图者，赏钱万缗，授五品散官。”邵树德看着舆图上一片空白的部分，说道。