孙堪频频点头，断言道，“陛下，王景深思熟虑，吾以为可也！”

伏恭则欢欣地道，“陛下，治水非一日之功，朝廷需合力以对。仅河道查勘、测算、筹划，积蓄粮秣、木材、道路修筑等，就需要数年才能完成。司空府将协调人力，助王景查勘、计算、筹划，朝野一心，或用几年，水患定能更治矣！”

“尚书台众卿以为如何？”刘庄又掉头问众台阁官员。

众人各表意见，绝大多数都表示赞同，仅有谒者仆射耿秉发表了不同意见：“陛下，两害相权，臣以为，中国之患不在水，而在匈奴。水患伤民，治水漫长，非一日之功。可匈奴之患却近在眼前，可动摇吾大汉国本哪。水要治，然边警一刻也不能松缓哪！”

耿秉字伯初，体魄魁梧，腰带八围。他是建威大将军耿弇的侄子，已故大司农耿国长子，是朝廷著名军事战略家和最激进的主战派。

等耿秉把话说完，刘庄点点头，叹口气道，“善之善之，谒者所言，正余寝食难安之事也。然两害相权取其重，河患伤民，民且不存，何以拒外敌？众卿所言，正合朕意！”

说着，刘庄在御书房内来回蹁着步，又走到御案后拿出几卷书简。众人闻言，却都为之一凛。这并不是朝堂上的早晚朝会，刘庄却以“朕”自称，可见他对此次接见的重视。这是正式接见，并直接制定重大国策了。虽然是在御书房，却不是君臣聊天这么简单。

“王景君，朕赐汝《山海经》、《河渠书》、《禹贡图》和衣帛钱物，以王吴为助手，即日起治理河、汴。尚书台按朕旨意，代为书诏。司徒府、司空府调动中枢，筹备钱粮，等王卿勘查完毕、妥为筹划后，尽启沿途民力，协力治水！”

说着，刘庄起身，朗声说道：

“众君切记，治水乃百年大计、千年大计，关系国家安危。此次朝廷决心治河水汴渠，即便倾尽国库，也在所不惜。朕只有一个心愿，那就是，眼前不得淹死一人，治水完成，则此后八百年甚至一千年，河水要无改道之忧，黎民无受改道之患！”

此言一出，御书房内举座震惊。

大灾之年不得饿死一人，河水要千年无改道之虞！

如此豪言壮语，令两位宰辅、尚书和谒者、仆射们、郎官们都震惊得没人敢说话。明知皇上话过头了些，但他们还是很受感动，皇上这是在传达一个决心、一个态度，一个执政理念。与先皇建武大帝一样，当今圣上是一个忧国爱民的好皇上啊！

刘庄可不管臣僚们会怎么想，他说完，又掷下手中朱笔，朗声道，“诏令三公府，自即日起，广积钱粮、器材，助王景查勘水道，谋划治水大计。命各州郡修复、创建水利设施，如当年西门豹所分之漳水，速建支渠以溉田。命三辅、河内、河东、上党、赵国、太原各郡，修缮旧渠，通利水道，以溉公私田畴！”

皇上这是要举倾国之力，彻底根治水患啊！

此次御书房会议后，朝廷各衙门都迅速行动起来，东汉初年影响后世近二千年的治黄工程，其准备工作便正式开始了！

王景身负皇命，不敢怠慢。他历数年，亲自勘测地形，规划堤线。先沿黄水故道，拟从荥阳(今郑州北)到千乘海口(今山东利津境)，修筑黄河堤防一千多里，彻底更除河水泛滥。又对汴渠裁弯取直、疏浚浅滩、加固险段后，又“十里立一水门，令更相洄注，无复溃漏之患”……

经过数年的准备，等辅助工程全部完工后，永平十二年（公元69年）正月，治水工程正式开工。到了永平十三年(公元70年)夏，浩大的治水工程从准备至完工，整整进行了八年，才终于全部完工。这次治水非常成功，此后九百多年，黄河果真没有改道，决溢次数也不多。当然，这是后话，这里先提前点明，后文再细表。

夜已渐深，宫门内外，流光溢彩，金碧辉煌。刘庄正在南宫章德殿御书房内指点江山的时候，五陵原庶民班超仍跪在朱雀门外的丹阙之下。

几名侍卫身姿挺拔，从朱雀门阙楼一字排开，威严整肃。

此时的班超，心中忧虑的仅是兄长班固的冤屈，他根本就不知道御书房内君臣正经历着最严峻的考验，正召开着足以改变着帝国历史进程的御前会议。

他更不可能知道的是，此时的皇帝刘庄，在登基五年来最严峻的天灾面前，正用手中朱笔，重新描绘着先帝建武大帝留下的大汉帝国秀美江山和万里社稷。

所谓福无双至，祸不单行，此言不虚。

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当天晚上的这次御书房会议，君臣刚刚做出治理河汴这一重大国策，王景前脚退下，陇右、山东（注：太行山以东各州郡县）五百里加急奏折又纷纷来了，紧接着东平王刘苍也用六百里加急呈上奏折。

报急奏章堆满案头，刘庄一一阅读，不时批阅！

就在这时，马后亲自带着夕阳等宫女，送来了煮饼（注：类似于今手工面条、面皮）。一人一玉碗，平常每碗内都会有鸡卵（注：即鸡蛋），此刻每个碗内仅飘着几根诱人的绿油油青菜叶。

君臣吃完，众臣谢一声马后，继续挑灯夜战。

真是祸不单行，中原河水、汴水尽皆泛滥，山东和陇右，在帝国的一东一西，又相继大旱。这没有什么议的，面对严峻的帝国形势，刘庄铁青着脸，朗声下旨，“尚书台代朕起诏，命山东、陇右各州府郡县，明日起开仓放粮济民。各州郡国县凡饿死民一人者免官，凡瘟病猖獗者由二千石曹拘至京师严办！”

顿了一下，刘庄目光坚定，平静地道，“众卿连夜代朕诏告天下：民为社稷之基、国家根本，天灾无情君有情，生民有难君之难！今日朕焦心如焚矣，从即日起，朕与民同苦，自给减半，一日两飰。朝野上下，务行勤俭，共济困厄，拯民于水火！”

尚书、仆射、郎官们记下圣谕，范迁，伏恭两位老宰辅和尚书令孙堪躬身抱拳，代众臣铭志，“臣等谨记圣意：民为社稷之基，国家根本。大灾之年，朝野同心，共济厄困！”

此时的夜色中，尚书台官员已经将诏书护送至京城雒阳城南、洛水南岸的都亭驿。旋即，都亭驿辕门大开，无数驿马冲出辕门，迅速消失在黑暗的夜色中。

“六百里加急，皇上诏告天下……”

“六百里加急，大灾之年，需朝野同心，赈灾救民……”

“六百里加急，民饿亡一人免官，瘟猖獗守令下狱……”

……

驿卒们的呼声此起彼伏，声音渐行渐远，震撼着大地，也融入了夜空。大汉帝国皇帝的诏书，正通过发达的驿传系统，连夜从京都传向全国各州各郡国县，传向四面八方！