txt之梦-9-10 18:06:36 本章字数:6731

文老在十几年前的时候，也并不是没有打算在自己的儿女当中，选择一个合适的人选，来继承自己的事业的打算——用当时的传统来说，那叫革命自有后来人吧。

可自己的两儿一女，似乎在经历了那场十年浩劫之后，或许是不想再趟进政界这趟浑水中厮混——自己在那十年中所受的磨难，也使自己的儿女们至今心有余悸，因此，在大学毕业之后，自己的大儿子文海走了科研技术那条路，而二儿子和小女儿，却不约而同地开始了他们教书育人的生涯。

对于儿女们自己的选择，文老当时的反应是任其自然——老爷子革命一辈子，也不是什么不通情理的人，他知道，自己的儿女们都已经长大成人了，自己有选择自己道理的权利，就像他自己年轻的时候，义无反顾地走上这条革命道路一样。

自古道：强扭的瓜儿不甜一样。

要是强迫他们按照自己的意愿来做的话，或许反倒会适得其反。

更何况，从政这条路，那也不是任何一个人都适应的，那也得需要一定的天赋和悟性。

老爷子宦海沉浮多少年，也已深得其中的五味之髓。

至于自己的老伴，文家妈妈更是对老头子一辈子的际遇，感到痛心疾首，她可不愿途上倍受痛苦——对于父母们来说，只要孩子们一辈子过得舒心、快乐，那就是老人们最愿意看到的结果了。

当吴永成这个年轻人成为文家新的成员的时候，当时老爷子是抱着看一看的想法，来审视他的。

尽管说，通过和吴永成的几次交谈，文老也觉得吴永成这个毛头女婿，在政治上的一些观点，往往有着别人所不能看到的地方。甚至于一些观点，远远超出了同龄人地思维。

但文老那可是人老成精的人了，他并不意味吴永成嘴上一些华丽胡哨的理论，就能断定吴永成是一个值得托付的后生——他家的二儿子文涛，那不就是整天把忧国忧民挂在嘴上的吗？！可他们那些人的观点，在老爷子看来，却是实实在在的纸上谈兵，没有任何的可实践性的。

如果把江山交给他们那批“所谓地精英们”地话。哼哼。用不了两年。这江山地颜色到底是怎么一回事。那可真就说不准了。人民和国家能不能从中得到富强。那就更成了一个疑问了。

到了后来。吴永成接二连三地出了一些事情。以至于到了后来被迫下海经商地时候。文老就从心里。把吴永成给否定了：说到底也是赵括之类地角色啊。远远不能经得起时间地考验啊！

像这种人。也就只能是着自己地一点小聪明。成为一个富家翁了。至于其他地。还是免谈吧。省得自己为一个扶不起地阿斗瞎操心。

让老爷子没有想到地是。这个自己本以为再与政界地女婿。却在下海赚钱地同时。官场上也没有误下多少地行程。而且他地步子。比有地同龄人还大大地提前了不少。在没有多少助力地前提下。甚至于走到了副省部级地位置——从一个副厅局级。走到这一步。用一般人正常速度地话。那至少也得十年地工夫啊。而且还是青云直上地那种。

到了这个时候。文老又重新开始对吴永成这个另类。默默地注视了起来：这个年轻人在商场上地举动。一切都依规则而行事。并且把自己那个不成器地二儿子。也从以前地那种颓丧中拉了出来。这尤其让老人心里感到欣慰。

直到吴永成之后。又做了一系列地公益事业。更使文老对吴永成有了一种刮目相看地感觉——这个小年轻。虽然说出身于一个农民地家庭。可他地所作所为。却无一不是以承担社会之责任为己任啊！

从这个时候起，文老爷子也就有意无意之间，关心起吴永成这个毛头女婿的一举一动来。

而吴永成在J省发生了非法圈占土地、大肆搞经济开发区所表现出来地那种政治敏更使文老爷子对此欣赏不已。

也就是从那个时候开始，老爷子决定在一定程度上扶持自己的这个女婿一把，简直地帮助他实现他自己地理想。

于是，也就有了吴永成现在接到的这封中央党校培训学习地入学通知书的出台。

不过，文老爷子也知道，自从进入九十年代以来，全国范围内，厅局级以上领导干部**案件，大面积地屡屡发生，先是山东泰安市市委书记胡建学、副书记孙庆祥等集团**案件的暴露，接着是原广东省人民代表大会常务委员会副主任欧阳德受贿案，这也是建国以来最大的贪污案，之后又是原湖北省副省长陈文水违纪挪用公款炒股。

文老最为担心的就是，吴永成在重新踏入政界之后，面对官场中物欲横流的花花世界，一时把持不定的话，重蹈覆辙——这方面的教训可是数不胜数啊！

因此，老爷子苦口婆心地给吴永成这一番教导，那也算是提前给他打一个预防针吧。

哪知道，吴永成在貌似认真听老爷子训话的同时，他的脑子里，却是想得另外一个问题，一个这几天里。一直久久纠缠他挥之不去的一个难

“爸爸，有个事情我想先和你讨教一下。”

吴永成在文老爷子对他进，虚心地向老爷子提出了一个问题。

老爷子剑眉一竖：“嗯？你说！”

看来是孺子可教也！这个小年轻想要问自己的问题，又会是什么呢？！

老爷子心里猜测着：难道是他担心自己学习结业之后的工作安排问题吗？！如果是这样的话，可见吴永成这个年轻人身上原先所有的那种浮躁的性格，还是没有被磨练掉啊！

吴永成没有考虑此时的老丈人心里打着什么念头，他皱着眉头对老人说道：“爸爸，我是想，是不是在入学之前，就把我个人的财产情况，向组织上详细地做个申报呢？！”

文老爷子的眼睛一下子眯缝了起来。盯着吴永成问道：“永成，你是说，你相向中组部申报你个人收入地情况？！”

吴永成苦笑着点了点头：“是的，爸爸，我这个情况和别人的有点不一样。我担心以后的时候……”

文老会意地点了点头，嘴上说道：“嗯，不错，你的这个想法不错，让我仔细地想一想。”

吴永成的这个问题，让文老心中大感欣慰：孺子可教也。自己刚刚给他讲了严氏三代的故事。他马上就能就一反三联想到别的事情，这着实说明此子还是很有从政的素质的，看来之前自己对他地一番担心，倒是有点多余了。知道，就吴永成的这个事情，早在前两年的时候，就有人向J省纪检委和中纪委反映过了，而且J省纪检委还专门找吴永成落实过，也在他所工作过的永明县、团省委去做过详细的调查。你说吴永成他到了这个时候，能不操心吗？！

他可不想在若干年之后，被人冠之于什么“巨额不明财产来源罪”！

这个“巨额不明财产来源罪”，可是在一九八八年一月二十一日，全国人大常委会通过的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》中，并且在现行的刑法之中，那也是就已经有明确规定的：“国家工作人员地财产、支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令该国家工作人员说明来源，不能说明来源的。差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役；差额特别巨大的。处五年以上十年以下有期徒刑。财产的差额部分予以追缴。

国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大、隐瞒不报的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。”

据此规定，巨额财产不明罪是指国家机关中从事公务的人员、或者依法以国家工作人员论的人员地财产或支出。明显超过其合法收入，差额巨达到十万元以上，而本人又不能说明其合法的行为。

这里面地额度特别点名了“达到十万元以上”啊。而他吴永成和文丽工资的总收入，加起来不吃不喝的话。也不过就是个几万而已，这和他现在十几亿的财产比起来，这其中的差额，那是多少个十

身在江湖，谁知道自己地前途会一帆风顺的呢？！

要是在以后地仕途中，再有几个不中意的人，给自己来一本诬告地话，单凭自己的这些财产，难免也会被人抓住痛脚、狠下毒手地啊！文老爷子那可不能一辈子总护着自己

万寿无疆的人，那压根是不存在的啊！

于是乎，吴永成只好就想到了这个主动申报中级个人财产的事情上了。

这个时候，正是中央提出要求各级领导、主动申报个人收入规定出台没有几个月的时间。

只不过，不论是现在，还是吴永成所经历过的前世，中国一直没有真正意义上的官员财产申报制度，而只有干部收入申报制度。

“永成，中央出台的那个《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》，是在今年前半年的时候，行文下发到各地的吧？！”文老微微闭着眼睛，轻声发问到。

吴永成点点头：“爸爸，是在今年六月份，中央以中央办公厅、国务院办公厅的文件下发的。我来之前，还特意翻了翻，文号是(中办发19958号)。

这份文件的主要内容有七条，其中涉及的主要对象是乡镇、县直各单位的副科级以上领导干部。

文中第3条规定：申报人必须申报各项收入的范围，包括工资、各类奖金、津贴、补贴及福利费、从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得等和其他合法收入。”

文老不作声了，点点头之后，继续又开始闭目冥想之中。

关于中央在这个时候出台这么一个文件，其用意那是不言而喻的。

这一点不仅是文老这样级别的领导心知肚明，就是吴永成以及比他级别再低地领导干部们。那也是心里非常明白的。

国家慢慢地进入改革开放的快车道之后，不仅是国家的经济开始有了快速、长足的发展，相应而来的是，领导干部之中的**现象，也有趋于越来越严重的状况。

尽管中央三令五申反腐倡廉的重要性，可**态势仍然处于高频之中。

这里面也有一些深层次的原因，主要是第一，查办**案件总量居高不下，大案要案不减反增。涉案金额百万元，千万元地**案件已屡见第二。**领域被拓展。不断出现宣传部长、组织部长、纪委书记、检察长以及法院院长的**案件。

第三，隐蔽性强。**分子既有慑于高压、暂时收敛的一面，又有花样翻新、变本加厉的一面。**行为由直接变为间接，更具有隐蔽性，案情更加错综复杂。

第四，财富积聚走向资本积累，**分子集政治蜕变、权力**、生活腐化于一身，妻子儿女介入**。

在这种情况下，我国的反**工作。采取的是执政党动员型反**模式。

执政党的危机意识，决定了**利用自己的政治资源优势，动员人民群众反**，以良好党风带动社会风气。

这些年来，虽然在一定程度上逐步形成了系统综合性惩治和预防**方略。具体内容有：从严治党，严惩**；防范于前，注重预防；标本兼治，加大治本力度；综合运用教育、制度和监督手段；反腐倡廉同经济社会发展紧密结合起来等等。

另外国内也通过其他渠道，加强了反**的国际合作。

但所取得地成就，与日益爆发的**案件。还是相差距离很大啊！

这也导致了全民反腐愿望与国家反腐意志结合不够，反制度建设方面尚有缺陷。

于是，在这种情形下，在一些专家、学者们的提议下，就有了这个仿照一些西方国家公务员申报财产制度而出台的这么一个文件了。

只不过，我国的改革历来主张稳中求进。小步快跑。

可以预料，这个新出台官员收入申报制度。那也将是分步走、渐进式的——如此敏感的事情，不会一步到位。

从制度设计上看。按照惯例，第一步应该是先有党的文件。党中央要将官员财产申报的民意和党心。上升为全党意志。以往试点的成功经验，要以文件方式加以总结，并部署下一步推进财产申报地办法。

第二步是按照党中央的决定，国务院和各级政府研究出台具体实施规章，确定自己地试点单位和部门。

第三步是将党和政府的成熟做法，提交人大立法，以法律的形式规定下来，在全国范围内强力铺开实施。

因此，目前在一九八五年**中央办公厅、国务院办公厅颁布的《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》，就只能是试行性质地了。

最起码，这个规定它对于申报人不申报、或者不如实申报收入行为的处罚也很轻，只规定：“由所在党组织责令其、改正，县纪委(监察局)视情节轻重，给予批评教育或者党纪政纪处分。”

大家想一想，本来应该是理应最能发挥作用地干部收入申报制度，就像是预防**的“紧箍咒”或拦洪堤坝，它使得任何借助权力而获得地不当收益，在审查中因与正常收益相去甚远而很快暴露，也就是说，这本该是最能发现问题的一项制度，可就是因为这么一个虎头蛇尾地处罚补充，而使得这项刚刚出台的制约措施，也使得这项规定。在一定程度上成为了一纸之流于于形式的“空文”而已。

吴永成在J省接到这一纸规定填写表格的时候，他也想过要如实填写其中地一些内容，可当了解到不少的领导干部们，都只是把自己那几个正当工资收入罗列其中，而对于其他收入一概不论的时候，马上也就有点犹豫了：他现在这么做，会不会又在J省的官场上引起一阵震动呢？！

虽然说，在J省来说，他吴永成的个人收入，即使任何人都知道。那是首屈一指的。

可这大家知道归知道，你要是都亮到明处的话，那就说不定有人，又会指着你的后背大骂：这个家伙又在作秀了！你这么搞，别的领导们又该如何填写这张表格呢？！

于是，吴永成干脆把那张表格压在了自己办公桌的抽屉头跑到了鱼湾村再也没有理睬，直到接到了这纸入学通知书，才又想起来了这个难题。

“永成。你认为这个规定，对于遏制**会起到一些作用吗？！”文老爷子突然睁开眼睛，莫名其妙地问了吴永成这么一句。

吴永成起始是一愣，自己是想要得到老爷子地帮助，可怎么老爷子又开始考较起来自

“这个嘛……”吴永成沉吟这说道：“我想，中央之所以设立干部收入申报制度的目的，是想发现权力运作过程中的暴露的一些问题，而权力只有在阳光下运作，才能发现问

而权力在阳光下运作，这就意味着权力操作的整个过程(包括各个环节)。都要展现在社会面前。

各级领导收入情况在公示后，任何明显高于应有收入数额的财产。都会引发猜疑，任何明显瞒报或虚报收入的申报资料，都有可能遭到知情人的举报。

在阳光下，权力地运行过程没有暗箱和阴影，隐瞒和虚报没有立足之地。这也是为**分子最感害怕的环节。”

“阳光下权力的运行？！”文老喃喃地自言自语道：“唉，要是所有的领导干部们。都能做到秉公执法、一心为民、全心全意为人民服务的话，那不就实现了阳光下部们啊……”

望着老人无奈地摇晃着苍白的头颅。吴永成心里也清楚老爷子此时心中的苦闷。

地确是如此，经过前世生活的吴永成心里也明白。通过多少年地实践证明，几乎没有一起重大的**犯罪案件，是通过这项制度发现的。

胡长清、成克杰、陈良宇、刘治华、李金宝、郑筱萸等贪官动辄百千万的贪腐数字，既没有在收入申报制度中被发现，也不是通过考核制度而暴露的。

本来，按照《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报地规定》第7条有“县纪委(监察局)负责对本制度执行情况进行监督检查”的硬性规定。

然而，吴永成很怀疑，多少年来各级纪委或监察部门，是否质问过那些只报工资收入而隐瞒其他收入地干部，是否认真地审查过干部历年的申报表，并对不实者做过处罚。

从逻辑上讲，发现不了问题地制度，本身一定存在着严重的缺陷。制约或预防制度发挥不了应有地作用，它一定存在着某种抑制作用发挥的机制或阻碍。

吴永成认为，还有一项制度，也就是多少年来所制定的所谓年终考核制度，在程序的设计方面也存在着重大的缺就考核制度来讲，目前在许多地方，如此现象已成惯例，比如说考核前：一次特别安排的游乐活动或会餐，往往会起到“堵嘴”、增进友情，使积压了一年或多年的问题化解的作用。

在考核中，只有被考核人滔滔不绝的“摆功”，没有提问，没有质询。

还有就是有的时候，在某些上级领导亲自“坐镇”帮助下级干部过关的引导性讲话(之所以如此，在于前者不久将被后者考核)，与考核者(群众)的鸦雀无声也形成了鲜明的对照。

唉，这也算是一种特有的国情了吧。