王建浦此刻心情不平静的程度，完全可以用“震惊”两字来形容，甚至还要来得更深刻更具冲击力一些。

没错，他脚下现在踩着的这片土地，就是今年六月经国家批准设立的全国第一家保税区——外高桥保税区的最终选址所在地。

这也是全国规模最大、启动最早的保税区。按照规划设计，外高桥保税区集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体，规划面积10平方公里。

最先保税区开发起步开发面积原定4平方公里，但是相关部门一核算，至少需要投入十多亿资金。所以后来咬咬牙，开发公司只选取了其中的一块最容易开发、成本最少的0.7平方公里的起步区。

可是就是这样一个一再缩小、最容易启动的起步区域，面对这样一片荒凉偏僻的滩涂地，规划的蓝图和眼前实际的差距，现在的王建浦无论如何也没有办法置信最后究竟能做到什么程度。

脚下的地块，除了芦苇，更显眼的还有各式各样大大小小的碉堡。

这些圆圆的、敦实的、赤裸的、没有任何装饰的碉堡，就像是货真价实的一个个建筑学上的怪物。

在田野里，在小镇上，在路边，甚至在农民新居里，它们不为人注意地蹲在那里，甚至常被农民当作田头工作的临时工具房。

王建浦在来的路上就分明看见，不远处的一座梅花形碉堡的枪眼上就搁着许多用来搭蔬菜棚的小竹条。

凝视着它们，王建浦隐约觉得，这些矮墩墩的怪物似乎依然有着一种难以摧毁的意志和一种生命力。它们的身上，写着历史，写着战争，写着昨天，也映衬着今天和明天，映衬着和平和未来。

这些碉堡给王建浦留下了深刻印象。远离战争已经好多年，但是，碉堡却还“活着”。

后来他还特意去图书馆查找过相关的资料。

资料上记载浦东地区原有国民党留下的碉堡600多个，集中分布在高桥、高行一带和黄浦江沿岸。外高桥保税区选址所在地就是其中之一。

还有，与这里黄浦江之隔的宝山地区竟然原有国民党留下的碉堡1900多个。今天，那里正是最大的现代化钢铁企业——宝钢所在之地。

这年九月份，陆家嘴、外高桥，还有金桥三大开发公司相继组建，从而拉开了浦东开发开放的序幕。短短两个月时间，外高桥保税区的开发建设就进入实质性启动阶段。

王建浦收回来目光，想了想，笑着问同行的罗佳铭：“罗工，你确定保税区的起步区域就是这里，就是这一块土地？”

罗佳铭是规划设计院的工程师，年纪要比之王建浦大上一轮。他不急不慢卷起来来手中的图纸，哈哈笑道：“小王，你这就是笑话我们不专业了。做了十几年规划设计，地点上还出错，那不成低级笑话了？”

他往鼻梁上推推眼镜，看看王建浦，又说道：“为勘察现场情况，我们先遣组在这里一线驻扎快有两个月。这一点最起码的专业还是有的，好伐？”

王建浦不响。看着眼前的一切，内心翻腾。

他当然知道，实际上浦东新区的整体规划，早在87年就由市规划局在浦东开发中外咨询研究小组工作的基础上编制完成了“草案”和相应的初步方案。

规划先行。现在各个开发公司急需要做的，更多的是加速各类规划和分区规划的编制和修订工作。依靠的就是像罗工这样的一批年青人，他们全凭着满腔热血与勇气，去共同扛起浦东开发的重任。

另外，面对保税区10平方公里的土地规划，他们作为开拓者，在没人、没钱、没经验的情况下，当然就只能靠探索去培养极具前瞻性的眼光了。

王建浦能直接参与浦东开发开放第一线的工作，这次是以借调的身份过来的。早在十二月初的时候手续就基本办好，但是因为接近年底，室里有很多文字的工作需要完成，所以一直到快要过年放假的前一个礼拜才过来保税区开发公司报道。

在在严桥由由大厦的开发公司待了有三天，今天是他第一次来保税区的现场。

去开发公司之前，夏主任，还有开发公司的相关领导专门与王建浦有过一次谈话。一部分是代表组织，不过因为老领导的关系，当然也包含有私人的成分。

到底是自己单位派出去的人员，所以夏主任就相对讲的多一些。

他的看法，如果天天只呆在办公室里，通过文件和会议来指导工作，长此以往很容易脱离现实，不但不能把工作搞上去，反而可能越搞越忙，越忙越乱，影响发展。

“不接地气”，是基层干部群众吐槽最多的一点。只有从机关到基层后，才能真正感觉到基层工作的难度，才能体会到基层工作者的压力。

开发公司的林副经理还开玩笑，说是有人这样形容领导干部下基层：早上坐着轮子转，中午围着盘子转，晚上绕着裙子转。一天的行程就是走马观花，推杯换盏，最后回城娱乐。

夏主任说道：“下基层接地气搞调研是一个干部谋事之基、成事之道。常言道：工作要上去，干部要下去。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”

临走的时候，夏主任一再叮嘱王建浦，相当于是耳提面命，从机关到基层，工作任务不同，工作、生活环境也发生了很大变化。他一再告诫王建浦需要尽快加强学习，转变角色，直面新的困难，适应新的工作。

实际上，外高桥作为国内的第一家保税区，王建浦早就料想到因为没有先例可循，自然工作上的难度会很大，肯定会面临许许多多的困难。

可是眼前的这一切，还有这几天从自己所接触到的实际情况，不管是所遇到问题的难度还是深度，都大大出乎了王建浦最初的意料。

他长叹一口气。困难归困难，真要白手起家，可是谁又能想到竟然是这样的一穷二白，接下来自己工作的开展竟至于困难于斯呢？