第252章 第二个五年计划（上）

时间来到了晚上，在吃过了元宵之后，众人出了颐和殿，一起去街上赏花灯。

在这个时候，还有很多的百姓正在赏月。

皇都治安队的警察们，派出了专门的队员进行巡逻。

这几年以来，皇都的人口明显的变得更多了，在三年之前，皇都的常住人口大约有一百五十万人，而今年，皇都的人口，最少到达了两百五十万以上。

而且人口在快速增加的同时，城市的规模也在快速的扩张，随之而来的问题也变得更多了。

首先是城市的规划问题，然后是人口的管理，治理治安问题，还有卫生问题等等……

这些难题，其实每一个都在考验着李长安。

事实上，百姓们也知道，今年朝廷会颁发一些新的政策，只不过在元宵节过后，也就是在今天过后，朝廷还会再颁发一轮新的政策。

民间的百姓们，都在拭目以待。

今天晚上，有一些地方甚至有些专门的政客，正在详细的讲解着，朝廷马上就会颁布的政策的具体内容。

“在六年之前，全国的军策上的兵额有六百万人，全年花费的军饷为两千万两白银，在今年，军策上统计的士兵人数有一百万人，全年发放的军饷为四千万两白银！”

这是为什么？

因为只有考上了大学，才能够进入国有企业工作，进入了国有企业，那就是铁饭碗了。

所以说，改革还要继续还有不断的深化，继续加强。

比如说皇都制造总局、国税局、钢铁生产总局、煤炭总局、土地管理局、还有船舶司等等、全部都在建立当中。

“今年全国土地的总量为九亿亩地，人口的总数为两亿三千八百六十三万人，较比于六年之前，我们多出了三千万百姓。”

“全国的农业税款总税收入，为六千万左右，其中包括了各个地方的税收，比六年之前多出了整整一倍，至于今年全国的商业税款为五百万，比六年前的五十万两翻了十倍！”

这一条说完之后，很多官员的心里都有些不太开心，暗叫不好。

不过他们在这个行业当中，所占据的比重，肯定不会很大。

“已经被治好了？不是说当时命悬一线吗？”

直接把他交给科学院，让他们去制作不行吗？

当然是不行了，这些学医的医生，都有自己的传统知识体系，如果你现在突然给他一个全新的药方，让他去制作，他们绝对不会得到任何的反馈。

等大臣们行完礼之后，李长安开口说道：“现在已经是朕继位的第七年了，过去的六年时间，在国内国外都发生了很多的事情，朕都记忆深刻。”

同样的，商务部的官员，也要做好有关招商的妥善准备。

在大玄这个农业国度，如果想要建立起一套完整的商业运行体系，那么肯定是十分困难的，但是这件事情，也是可以做到的。

“这六年的时间，皇都制造总局一共赚了两千万两白银，截止到今年，大玄制造局的总净收入为六百万两白银，在今年，全国的钢铁总产量为九亿斤！”

如果想要扶持一个新兴的产业，那么必须要把一些行业的门槛，给大幅度的降到最低，这对于他们来说，是最为重要的一步。

“六年之前，全国的编制数量在两万人，总共的俸禄开支为二百万两白银，在今年，全国的文官官员就达到了四万人，全年的薪水总开支为一千二百万两！”

新政策带来了一些新的气象，和新的变化，但是同样，他背后也是一片血淋淋的。

关于百姓的那一栏，一般会写一些寻人启事，又或者是招募的消息。

绝对不能够让他们找到自己，如果被别人知道，皇上偷偷的溜到王家大院，还给人家黄花大闺女的屁股上打了一针，那么恐怕，这些大臣们要彻底的疯了！

那么这件事情，到这里就彻底的结束了吗？

这个时候，李长安开口说道：“新政策之所以取得了这么强大的成果，是因为朝廷和百姓们同心同力，是因为百姓们信任朝廷，我们一起共同进步，为了进一步的解决吃饭问题，为了进一步的富国强兵，朕决定开启第二个五年计划！”

那是什么？

那就是国营企业！

为什么这么说？

“如今，皇都建立了六条水泥通道，从南到北，畅通无阻！”

这几天来，第一个睡不着觉的就是张丞相了。

其实原因十分的简单，土地买卖，能够购买土地的人，肯定都是当地的商人和有钱人，这一次朝廷只想要赚有钱人的钱。

“吾皇万岁，万岁，万万岁！”

李长安说话的语气非常平静，但是他这番平静的话语回荡在颐和殿之中，却十分有威慑力。

不过眼下，他最为重要的事情，还不是马上要去推广青霉素，而是把第一个五年计划的总结做好，然后再颁布第二个五年计划。

而且这个难度，比起第一个五年计划来说，要困难得很多！

“但是现在，朕就要说一说，朕记得在六年之前，很多官员的头上还没有白发，才短短的六年过去，如今却是已经变得满头花白了。”

这些事情，核心官员们肯定早都已经知道了，但是除了他们之外，其他的官员们还没有听说过这件事情。

“朕就是想要告诉全天下的百姓，现在朝廷改革的想法十分迫切，凡是想要阻挡革命的人，朕都绝对不会饶了他！”

第二年的五年计划，重头肯定在商业发展上面，同样也就是在国有企业的发展上面。

刘文柱的每一句话，都能直接把结果赤裸裸的揭露出来，这一切都是六年之前，和六年之后的对比，是实施了五年计划之后的对比。

注意，只是免除了他们的税收款项，买卖土地所获得的收入，还是有一大半要上报到朝廷的。

一时之间，这些政策在民间引起了极大的轰动。

“第五点，有序地建立起一个，标准化的国营企业，和私营企业的标准，支持有学历的学生，进入到企业当中工作。”

所以，李长安又想了一些其他的办法。

文武百官早早的就来到了颐和殿，李长安穿着一身龙袍，坐在龙椅之上。

“现在王家，到处都在寻找那位医生！”

只要是脑子正常的，都不敢在这个时候跳出来作死。

李长安的这番话说完之后，整个颐和殿内的官员们，全部都被震撼到了。

因为这七条政策，几乎每一条，都和国营企业有着不可分割的关系。

在民间有很多百姓肯定会这么想，就像是过去所有人都学习四书五经，想要通过科举制度来做官一样。

“在朝廷上不停的有人退出，也不停的有人加入进来，有的人从头到尾一直跟随着朕，为大玄呕心沥血，这所有的一切，朕都看在自己的眼里，记在心底当中。”

而且如今，朝廷虽然说推行成了双税收制度，但这并不意味着，朝廷今后再也不会管理地方上的税款收入，地方上的税收是要制定一份汇报的，而且每一年都要提交朝廷来审批。

现在的他们，已经无话可说！

在正月十六号这天一大早，大玄日报的头版头条，就是有关于朝廷正式颁布了新政策的内容。

“而为了完成这个目标，朕手中的这把剑，早都已经变得鲜血淋漓了！”

这里面有朝廷招募的信息，也有百姓招募的信息。

“为了完成这个目标，朝廷死了很多的人，国家死了很多的人。”

这些，都是在第一个五年计划当中，得到了充分验证。

这是什么风潮？

当然是考大学的潮流。

那为什么，李长安还是表示，第一个五年计划已经完成了呢？

因为如今，国内的情况，确实已经缓解了绝大部分百姓吃饭困难的问题，同样李长安也要给朝廷一个信心，给全天下的百姓们一个信心。

同样的，李长安还要推出新一步的新政策，还要继续开发技术，开发土地，带动整个社会向前进步。

因为土地的买卖，同样也是商业买卖的一环，所以说和免税政策相结合，总结来说，这一次就是要大力的发展大玄的新商业，让他们得到蓬勃发展。

而这个新政策，目前来说，只在皇都和武州举行，不仅如此，李长安还直接免了皇都，以及武州五年的税收款项。

但是朝廷当中，有很多的官员不是这么想的，他们到底是怎么想的？

“新农政策，是朝廷颁布的政策，而且这六年以来，一直都是推行政策的关键期间，很多官员都会经常的离开皇都，来到全国各地去考察，万分辛苦。”

这些粮食远远不够，社会的资源配比，也根本没有达到真正的合理。

这样一来，再提出做第二个五年计划的时候，百姓们才会感到振奋。

在六年之前，大玄所有的编制官员加在一起不过才两万人，开销的俸禄只需要两百万两，百亿元，而加上了所有的福利，平均每个人一年也只需要一百两银子的俸禄。

这样一来，可以给商业的快速发展，带来很多的好处。

这里面的种种一切，全部都需要国营企业去带头完成！

不过现在，王家居然正在找自己？

从轻工业产品，比如说香水，洗发水，卫生纸和自行车的制造来入手，那么到了这里，一个全新的问题又来了。

“这六年以来，国泰民安，四海升平！”

这个时候，下面依旧是寂静一片。

当然还没有！

这件事情才刚刚的开始，接下来，李长安就要想办法，把这一款青霉素给推发到市场上。

“他们这是要干什么？”

如今新农政策已经推行到了第七年，李长安所积累的所有威严，到现在已经没有任何人能够抵抗了。

那么这些国营企业，怎么样才能够有条不紊的，扎根到各个的行业当中呢？

由国有企业进行一个总体的规划，对各个地方的企业进行标准化管理，呈报到朝廷、让皇上进行审批。

所以说，第二个五年计划的核心，其实就是为了建立起一套完整的国营企业，然后把这套方案给推广开来，使用管理国营企业的手段，来为这个全新的商业时代搭建起骨架。

第一个五年计划，就是让全国的百姓都吃得上饱饭，那么在国内，真的是每一个百姓，都能吃得上饱饭了？

而至于免除税款，则是想要让地方的衙门，为那些中小商人免税。

比如说粮食的集体采购与售***如医疗体系当中，购买药材的方法，比如说在工厂当中的自行车制造，水泥制造，比如说新学问当中，学生的就业，比如说新城市建设当中的基础建设问题……

“各位爱卿平身吧。”

李长安带着几个妃子，四处的溜达着，刚好来到了商业街一带，在这上面挂了很多个牌子，上面写的都是一些招募的信息。

而这件事情对于朝廷来说，当然也是会大大的增加开支。

这样一来，将会被朝廷的行政管理，也带来空前的压力，人数越多，肯定就会变得越难管理，这是一定的。

今年的李长安，已经二十四岁了。

这是为什么？

因为皇都，如今已经给出了他们一套标准的模板，在这五年当中，皇都制造总局，皇都粮食总局，皇都钢铁制造总局，以及皇都水泥制造工厂等等，全部都建立完毕了。。

允许土地买卖，那么意味着什么？

意味着从今以后，土地将会变得商业化。

“第一个五年计划推行结束，北方各个省份的粮食收入，都呈现了几何的增长势头，西北省份的灾情也变得史上以来最低，从每年需要朝廷拨款，直到现在，每年向朝廷缴纳一百万白银的税款！”

这个数据是不是很漂亮？

年轻的皇上，此刻坐在龙椅上，他的面色十分平静，聆听着各位官员们的汇报，面色平静的接受着各位官员给他献上的祝贺。

所以说，李长安还需要完善司法体系，以及消息传递体系，还有官员们的思想建设工作。

因为以前，大玄的税款收入，牵扯到了很多地方上的灰色地带，如果朝廷一旦把这方面的税收给抓紧，那么肯定会影响很多人的利益，恐怕今后又会是一片尸山血海。

“第三点，将皇都的学习模式推广到全国，全面建立起新学制度，为国家培养人才！”

从他刚刚继位的第一年，先是逼退了从内草原进攻而来的部落，后来又收复了内草原，彻底重振了当年的军事阵地。

那些该死的，就是挡了皇上执行新政策路的人，至于李长安说的不该死的，就是那些被煽动起来的百姓，和无辜的群众。

所以说接下来，他们在改革当中面临的问题，只会变的更困难，难度将会变得更大。

那么各个地方，应该如何快速的建立起国有产业呢？

而其余的民营企业，也有很多的机会，比如说在那些国有企业，没有办法管理到的细微末节的地方，都有很多的机会。

所以说，不少有的官员在听到了这番话之后，变得无比兴奋。

“如今第一个五年计划已经结束了，朕记得当初之所以定下这个五年计划，目的就是为了解决百姓们吃饭的问题。”

“第四点，在皇都建立起全新的医疗体系，这个也要推行到全国，快速的解决，全国地方上的基础医疗短缺问题！”

建立起一个伟大的国家，绝对不是一小部分人的功劳，而是要动员起所有能够动员的力量，团结一切能够可以团结的力量。

也是在同年，李长安击溃了弗兰国的第一波进攻，然后在今年，又彻底的在西北方向，把弗兰国的部队打得全线崩溃！

直到目前，已经初步的实现了对哈多森的三面包围，全面的压缩了弗兰国的战略阵地！

在李长安的治理之下，大玄迎来了全新的巅峰时刻。

“听说今天中午的时候，去了一位神医，在吃过一副药之后，王大小姐休息了一下午，就病好了。”

他们也许是在田地当中种地的百姓，但是他们播种的粮食，在今后很有可能就会被酿造成美酒，被精心的包装好放入到酒店当中。

这个时候，刘文柱站了出来，开口说道：“属下遵命！”

“第六点，持续的深化金融政策的力度和深度！”

这是一套十分完整，和强大的管理体系，按这一套完善的管理体系，则是被牢牢的掌握在李长安的手里。

“第二点，要建立起一套完备的商业法律，税收法律，以及契约法律！以前的有关商业税款，到此为止全部作废，既往不咎！从今以后，如果谁再敢偷税漏税，那么一律按照法律处置！”

为什么要这样做呢？

甚至在那些看不见的地方，奴隶制度还有可能继续存在着！

土地买卖改革了，那么意味着地方官员的手中，能够掌握更多的权利！

他们可以直接在明面上，和那些商人们进行交易！

这里面，可以牵扯到巨额的金钱交易！

李长安站在颐和殿内，站在各位大臣的面前走了一圈，然后站在了最前面。

最后让他们知道，朝廷对于这个新政策的决心。

每个年度都要进行两场考试，这个考试，将会纳入到他们年终考核的评分当中。

李长安看到有一些百姓，正在围着这一块民用的板块，撕着一些报纸，周围有一些人正在议论。

“第一点，在皇都和武州两个地方，建立起经济特区，废除徭役制度，五年之内，把所有的税收全部留在当地的官府，在经济特区之内，实行全新的政策，建立起大玄的新城市，推动土地买卖的进程！”

朝廷的那一栏，可以张贴一些举报贪污受贿，或者是通缉犯人的消息。

“这件事情，你居然没有听说？”

从医学上来讲，这是完全有可能的，毕竟这个时代的百姓，他们从来都没有使用过抗生素，体内更没有任何的抗体，所以说这种青霉素的效果，当然是非常的好。

同时，他们的心中无比激动。

那么接下来，就让皇都的印刷厂，去印刷一些国有企业规范手册，分发给各个地方的衙门，各个地方的一把手，二把手，以及领导班子都，要统一的学习这本手册。

比如说某一个地方的商业模型，被证明了成功，那么就可以被大量地复制，然后实行到其他的地方。

现在所有的内容，都以报纸的形式发放到了各个地方，然后刊登在大玄日报上，让当地的每一个百姓都知道都听到看到。

“谢陛下！”

不过有些官员，已经开始在自己的心中进行比较了，希望能够在当地在压榨出最后一笔银子，然后把责任向下面推下去。

“刘大人说的很清楚，也十分的清晰，朕告诉在座的各位，第一个五年计划，我们已经充分的完成了这个目标！”

又过了一会儿，各位大臣开口说道：“天佑大玄！陛下圣德！吾皇万岁万岁万万岁！”

至少国内不会有百姓被饿死了，但是这只不过是平均数，社会的资源根本不是平均分配的！

新农政策，确实是把原来的金字塔结构给打破了，但这不意味着，全国的百姓都有余粮了，他们一直在温饱线上挣扎，这才是全国百姓的大多数情况。

皇上的这番话说完之后，文武百官们立刻齐声高呼道：“陛下圣明！吾皇万岁万岁万万岁！”

这就叫做商业时代的初始版本。

但是到了今年，朝廷已经有了四万名在编制的官员，其中新增加的部门还在不停的扩张当中。

这是什么问题？

一旦进入到了全面建立国有企业的阶段，那么势必会造成官员数量的极度膨胀，现在朝廷已经有着四万名在编制内的官员了，如果在大力的推行国有企业，那么编制的数量，还会再一次的暴增。

但是实际上，李长安也是一位拥有着卓越战功的皇帝。

比如说如今，皇都的这个模式，就可以复制到武州或者江南省，这些模式，不会受到文字和语言的影响，也不会害怕没有办法获得进展。

大玄和西方国家的经济发展上，有一个十分不同的点，那就是大玄的语言以及传统，全部都是一致的。

全国有两亿多人，每人就算平均一天只吃一斤粮食，那么一天要消耗将近两千斤的粮食。

在这个新城市，要推行土地买卖？

这怎么可能！

朕遇到了无数的敌人，但从来没有遇到过对手！

在这个时代之下，任何一方面都没有办法缺少。

当刘文柱说完这番话之后，颐和殿内变得一片肃静。

但是现在，即便是再困难，他也一定要把这个政策推执行下去。

“听说，王家那位小姐的病已经治好了，所以说这些重金招募医生的报纸，当然不能够继续张贴在这里了，不然王家的大门都快要被挤破了！”

就像是王如意那种，靠着上一轮新政策而发了财的皇都商人，他们有属于自己的一个圈子，他们平时必须与当地的官员保持紧密的联系，这样才能够提前做好准备。

其实李长安说得十分简单，可是这七条，可是涵盖了全国的商业，工业，医疗，教育，粮食，以及新城市的规划！

这里面，每一条都与百姓们息息相关！而且每一条，都进行了非常明晰的规划！

但是实际上，这里面只有一个核心点。

换句话来说，地方上官员们捞钱的机会和办法，也多了很多！

“刘文柱，你站出来和大家说一说，这五年新政策的效果到底怎么样！”

大家都知道，皇上说的是哪些人该死，不该死的又是那些人……

这样一来，才能够保证新政策，在全国推行的时候，不会发生无法控制的情况。

李长安听到这番话之后，不由得有些惊讶，他和雪妃对视了一眼，双方都长长的叹了一口气。

这就是一条十分垂直的，十分高效的管理方法，从粮食，水泥生产，到钢铁生产，以及矿产制造等等的产业，他们全部都要涉足。

所以说，只有朝廷为他们做出让步，地方上的衙门才愿意做出让步，这样一来，进行商业化的门槛变低了，才有可能得到大力的发展。

这一点，李长安的心里十分清楚。

当然不是！

“第七点，要大力的扶持工商业，朝廷要为各个地方进行表率！”

李长安向下面扫视了一眼，然后接着开口说道：“该死的人都差不多死光了，不该死的也死了一些。”

在正月十六号，新年结束后，颐和殿的第一次早朝。

他们当然是想要，疯狂的赞同这件事情！

为什么？难道他们是突然想开了？想要遵从皇上的新政策？

听过了这些数据之后，所有的官员肯定会认为，这是一个开创了盛世的皇帝。

“目前大玄银行印出来的钞票，流入到民间的已经超过了四亿两白银，覆盖了全国二十三个省份，已经在六座省份建立了分行。”

青霉素的制造，终于是成功了！

“除此之外，全国目前已经建立了八座大学，二十所中学，还有五十所小学，先后有十万名适龄儿童入学！”

这里都是最为重要的数据指标，这些数字非常直接的表明了，通过改革，大玄所取得的巨大成就。

而眼下新政策颁布之后，在民间迅速的刮起了一阵风潮。

基本上是朝廷要打哪，那就打哪！

李长安一口气把这些全部说完了，下面的官员们齐声的高呼道：“陛下万岁！”

在这一年，光是官员的开支就已经高达了一千五百多万两银子，平均每个人一年的俸禄是三百两银子。

李长安给官员们涨薪水这件事情，肯定是没有问题的，想要通过高薪养廉，这也是没有任何问题的。

但是关键在于，尽管这一切再美好，但是增加了人手，开支一直会变得越来越大。

如今李长安的财务压力不仅没有减少，反而正在不断的增加。

(本章完)