大明的国策是海禁，渔民出海属于非法，所以广州和潮州的客船目的地是香港，香港遂成为两广地区下南洋的主要口岸，加上起点城在香港设置的物资贸易，香港的人气也逐步兴旺起来。

香港岛维港第一期工程已建设完毕，维港成了大明南部沿海最大的港口。

香港岛的人口外流和海运贸易，以广东官方来看，就是走私，因为香港岛严重分流掉了广州市舶司的关税来源，这是赤裸裸的打脸和违法违纪。

如果是其他人这么干，广东的大军早就开进香港岛，将这股黑恶势力铲平了，但是香港岛的背后是王越和起点城，所以广东方面有些投鼠忌器。

首先王越现在已经位高爵显，天策军也是声名赫赫。

广东军方如香港岛的大明驻军顶头上司南头寨总兵黎延庆，第一个选择装死，毫不作为。

这些年，黎延庆因为香港岛也开始发达了，除了起点城按例发的红包，黎延庆依靠自己手下的一百多条帆船，也干起了近海航运的生意，很是风声水起，谁要是赶走了香港岛上的起点城的人，就是赶走他的财神爷，他当然不乐意了。

为此广东方面有什么风吹草动的，黎延庆都会选择通风报信，做了广东方面的反骨仔。

王越仁义呀，从不以势压人，黎延庆毕竟是香港岛名义上的军事主官，该给的红包，从未断过。

前些年搞定了威德尔的英军舰队，述功的时候，王越做了个顺手人情，把黎延庆捎带上，黎延庆由副总兵转正了。

像王越这样够意思的官员，谁不愿意跟随？关键是天策军海军太强大了，停靠在香港岛的几艘战舰，是黎延庆想都不敢想的存在。

因此广东方面只能通过交涉来处理问题，交涉未果后，一纸弹劾发往北京，交由皇帝评理。

违规违纪的事王越做的太多了，崇祯皇帝的龙书案上弹劾王越的奏章能有一人高，反正王越虱子多了不痒，根本没当回事。

……。

望海城中心市政厅大楼，这是两年多前建设的一座五层楼的办公大楼，也是爪哇岛及其附属岛屿的行政中心，其上一级行政机关是南洋总督府。

“苏老的身体一向可好？”市政厅会议室内，王越询问望海城特首苏鸣岗道。

“有劳王大人关心了。”苏鸣岗恭敬地道：“年纪大了，一些小毛病总是难免的，不过老朽的身子骨再干几年还是没有问题的。”

苏鸣岗今年已经六十一岁，在这个年代已算高寿了。

“望海城这些年的发展有目共睹，苏老劳苦功高，本官也衷心的希望苏老能够身体健康，望海城有苏老在，本官是放心的。”王越客气地道。

望海城及爪哇岛在苏鸣岗和起点城派遣人员的努力下，已逐步成为粮食基地和橡胶基地，有力地支援了起点城的工农业发展。

“王大人过誉了，现在南洋的华人当家做主，老朽的积极性也是高涨呀。”苏鸣岗笑着道。

接着他想了想，还是鼓起勇气道：“大人，我们华人的地位提高了，这是老朽期盼了几十年的好事，但是我们对待土人的政策是不是过于极端了？”

南洋各地的华人都有自动成为起点城公民的权利，领取起点城身份证明的华人，受起点城法律的保护。

欧洲散落在南洋的移民，要想成为起点城公民，必须通过汉语资格考试和居住到一定年限，或者具有特殊技能，或者有特殊贡献的人，才能获得起点城公民资格。在此之前，欧洲移民属于暂住，起点城颁发暂住证，统一管理。

而土人的地位就很凄惨了，他们连暂住证都没有。也就是说在起点城看来，他们在南洋生活是不受起点城法律保护的，严格来说，属于非法居民。

这是个很有意思的现象，起点管理委员会接收了南洋的土地，却没有自动接收这片土地上的所有人民，自古以来就没有人这样干过。

当然，起点城也不可能不给这些人希望，也不可能全部不接收，以免他们来个鱼死网破，所以大部分人将会获得起点城颁发的临时身份证明，这个临时身份证明只能算安慰奖。

土人要想获得正式的身份证明，同样要通过汉语考试，还要缴纳一笔巨额费用。

对于穷的叮当响，没有一点受教育渠道的土人来说，这几乎是一个不可能完成的任务，起码有一两代人不可能受到系统的教育。

“苏老，您不要忘记了，土人的秉性。本官所制定的南洋政策也是为了保护华人和保持南洋的稳定，毕竟现在的南洋土人数量还占着绝对多数，我们不能再让悲剧重演。”王越严肃地道。

“可是…！”苏鸣岗欲言又止，他知道有些话自己说了也没用。

起点城在南洋对土人实施的政策，表面上是区别对待，这样的事情，欧洲人也做过。

曾经的欧洲人在南洋就是大爷，南洋的土人已经认命了，人有高低贵贱之分，这是几千年来的定律。

但是起点城在南洋所行政策下，却暗藏杀机。

目前，南洋的日本雇佣军兵力已经达到了六万人，分为两个部分，即松浦家和义军木村拓哉部，各三万人。

虽然天策军收复了南洋的马尼拉和巴达维亚两座重要的城市，也拿下了马六甲海峡，但是广大的南洋不可能传檄而定。

南洋有太多的土邦和土著部落和未归化地区，日本雇佣军的作用就是摧毁这些土邦和部落，将其纳入起点城治下。

这是日本雇佣军堂皇的理由，而他们暗地里却在执行王越削减土人人口的授意。

一切稍敢违背起点城命令的部落和土邦，其下场都是整个部落，整个邦国的灭绝。

武装到牙齿的日本雇佣军在整个南洋地区掀起了一片腥风血雨，直杀到人头滚滚血流成河，对于极度喜欢杀人的日本人，王越也算人尽其才物尽其用了。