“我们起点城在江南的工作已经开展了四年多了，城市管理费的征缴工作也趋势成熟，相关的业务和当地的民情想必大家已经非常了解。”

在敲打完阮大铖后，王越进入正题。

“江南包括整个大明，可谓弊病丛生，但是其中最大的一块弊病到目前为止，还没有人敢去触动，包括皇上也是如此。”

王越环顾众人问道：“你们谁能告诉我，当前大明最大的一块弊病是什么？”

土改土改“是土地！”何斌立刻回答道。

“对，是土地！”跟随何斌发言的基本都是来自起点城的派驻公务人员。

原复社成员，现在的应天巡抚幕僚团队成员，冒襄、徐孚远、孙临等人，都是心中一凛。

他们在江南已经工作了好几年了，并且每年都要前往起点城培训学习，他们早就有过预计，王越迟早要在江南实行起点城相关的制度。

“侯爷是要清理江南的田亩吗？”冒襄问道。

王越语气坚定地道：“对，今天本侯招你们前来，正是要解决江南的土地问题。”

方以智已经去了起点城，领导组建各地的中学。当前起点城在本地和天津、上海、台湾等地建立了十几所中学，中学分初中部和高中部，当年的第一批起点城小学生们已经升入初中。

起点城小学的学制暂定为四年，初中定为两年，比前世有所压缩，但是学时并没有压缩多少，因为寒暑假的时间被缩短，而且本时空也不需要学习英语。

二十六个英文字母只是作为一种演算符号，应用在数理化当中，只需要理解即可。

高中部已经有了三百多名学员，包括方以智和汤若望的那些学生，以及从事教育工作的大批老师成了首批学员。高中部的教学方式依然是电化教学，学生们以自学为主。

冒襄现在兼任着明报江南分社总编辑，与徐孚远、孙临等人组成应天巡抚的幕僚团队，以处理巡抚衙门的日常事务和联络。

土地问题在任何朝代都是一个绝对敏感的话题，大明分为士农工商四个阶层，而士这个阶层与王公贵族们佔有着天下九成的土地，这些人正是大明上层建筑的主要组成部分。

因此在土地问题上，他们的利益是一致的。

大明不缺有识之士，包括崇祯皇帝陛下本人同样意识到了土地问题，但是这个问题谁也解决不了，谁也不敢去解决，因为他们所面对的是整个天下的官僚集团和勋贵集团，这也是历朝历代的王朝末期都要面对的现实。

土改在任何年代都是一场革命，既然是革命就难以避免冲突和流血。

王越关注土地改革已经数年，变相徵收商业税正是为了解决土地问题一个先期预演。

土改实施的越早，所遭遇的反弹越大，为此王越耐心的等待了近五年，就是为了避免大的流血冲突。

打土豪、分田地这样的过激手段，王越并不打算用，还是要循序渐进。

“从今日起，行政执法大队全部出动，江南军区的所有士兵协助执法大队的行动。”

王越拿出早已准备好的材料，冷声念道：

“这次行动的有以下几项任务：一，清理和丈量江南的所有田亩，田地所有者必须先行上报自己的田亩数量，之后由执法大队现场核实，有隐瞒不报者，没收被隐瞒的部分。”

“二，清理投献土地，但凡投献到大户名下的土地，必须在七日内向当地的行政执法局报备，再由行政执法局随后在巡抚衙门更换新的地契，有隐瞒逾期者，对投献的土地予以没收处理。”

大明开朝以来规定，有功名者可享受豁免田赋的权利，所以自耕农们的投献行为蔚然成风，愈演愈烈。

所谓的投献，其实就是官绅和自耕农们合起伙来偷税漏税，各得实惠。

在投献的过程中，也有不少自耕农最后竹篮打水一场空，自己的土地在别人一番花样翻新的操作下，成了别人的土地，而自己则变成了人家的租户，这样的纠纷比比皆是。

“三，从明年起，江南的田赋徵收不再以人头缴纳，而是以所拥有的田地多寡缴纳，地多者多纳，地少者少纳，无地者不再缴纳田赋。”

这一条类似于雍正朝的摊丁入亩政策。中国两千年来一直都在采用人头税（丁税）为田赋的缴纳依据，这种方式对穷人是极端不公平的，即使你一无所有，也要照缴田赋，这也是为什么那么多失地农民被逼造反的主要原因之一。

王越一边念着拟定的档案，冒襄等原复社成员一边不断擦着冷汗，他们已经可以预料，一场大的动荡将在江南地区上演。

以土地的多寡缴纳田赋，无疑是保护了无产者和自耕农，大户要多出血。

摊丁入亩在雍正朝推行的比较成功，但是到了乾隆朝这项良政基本被废止，可见抵触的力量有多么强大。

乾隆朝之所以无法抵挡封建势力的反扑，使摊丁入亩夭折，是因为封建社会是农业社会，大地主在国家政治中扮演着重要的角色，影响着国家的政治走向。

不过，王越所拥有的条件比封建王朝更加有利，起点城从起步之初就是一个工业社会，农业在经济中的比重并不大。

起点城的政治体制中的绝大多数公务员，并不是从大地主中来，而是一个全新的团体，他们并不需要依靠田租来维持奢侈的生活，而且起点城周边也没有土地供他们置地。

到目前为止，起点城的计划经济体制仍然没有过度完成，佔大头的企业仍然是国企，也就是王越的私人企业，所以王越个人对整个起点城经济的掌控是绝对的。

民进国退是历史的必然，起点城正在做着这方面的过度，只有私营工业活跃了，才能百花齐放，四面开花。

如江南的私人纺织业，正是因为起点城的纺织的压力，和王越的引导，正在逐步走向机器化，规模化，工厂化的道路。