张拴狗自知理亏，灰溜溜地走了。

刚才张拴狗突然闯入，打断了余荷的话，李耀华让她接着说。

余荷莞尔一笑，说：“其实，我想汇报的问题，大家已经说了。”

余荷建议，一是水电路网等基础设施严重落后，是摆在玉皇山村面前的最大难题，特别是不通路，成了玉皇山村脱贫奔小康的拦路虎，是迫切需要解决的突出问题。

二是因地制宜谋划好产业发展项目，发展特色产业，有序引导就业创业，实现稳定增收，提高脱贫质量。

三是加大扶贫扶智扶志力度，教育引导群众，克服等靠要思想，调动贫困户自主脱贫积极性。

余荷说：“前一阶段，我们重点开展精准识别工作，集中力量修路，对扶贫产业发展问题研究不够，还没有形成系统性思路。下一步，我们将按照李书记的要求，认真抓好精准施策，认真谋划产业项目，努力提高扶贫工作质量。”

李耀华点点头，说：“你们的帮扶工作，任务很重，责任重大啊！”

他又问了问其他参会人员，还有没有新的意见，大家都说没有了。

李耀华清了清嗓子，说：

“首先，我向大家表示感谢，通过你们，我了解到一些真实情况，你们艰苦创业、克难攻坚的精神，使我深受感动，特别是我看到你们新修的路基，开挖的隧道，极大地震撼了我。

“这么大的工程，这么大的场面，村里没有一分资金，可以说在一穷二白的情况下，你们不等不靠，迎难而上，干得热火朝天，非常不容易。

“昨天，小梁同志陪我调研，一路走来，一路交流，各种数字脱口而出，谈起工作如数家珍。通过他的言行，我感受得到，在他的脑子里，装的是玉皇山村老百姓，装的是脱贫大业。

“今天，我为什么没有让他汇报？因为昨天，我想了解的情况他都说到了，你们前期做的工作，以及今后的打算，材料上写得清清楚楚。

“所以，我主要听听在坐的村组干部、工作队员，以及群众代表的意见建议。刚才，大家说了很好的意见，对我的启发很大。”

李耀华在充分肯定了玉皇山村工作之后，说：“我这次来调研，就是奔着问题来的。”

李耀华分析道，玉皇山村是深度贫困村，贫困发生率高。造成贫困的主要原因：

一是基础设施和公共服务落后，群众行路难、吃水难、上学难、看病难，没有得到有效解决，部分农户，居住在一方水土养不了一方人的地方，生产生活条件受到极大制约。

二是主导产业没有形成，还没有摆脱小农经济的束缚，除了外出务工以外，在家务农的村民，主要以种粮养猪为主，收入水平低。

李耀华说：“正如大家所言，对玉皇山村发展影响最大的拦路虎，还是通村公路问题。村里的农产品卖不出去，变不了现钱，怎么能增加收入？”

李耀华停顿了一下，接着说：“解决玉皇山村的贫困问题，县乡党委政府有责任，我也有责任。我们一定要紧紧抓住历史机遇，认真落实精准扶贫政策，破解制约玉皇山村发展的突出问题，确保玉皇山村如期脱贫，同步实现小康目标。”

李耀华要求村两委要会同工作队，切实抓好以下几项工作：

一是要认真制订好扶贫攻坚规划，提出明确的工作目标，制定切实可行的措施。

二是加强基础设施和公共服务建设，切实解决好水电路网等基础设施，以及学校、卫生室建设等问题，努力改善群众生产生活条件。

三是认真研究，因地制宜，扶持发展特色主导产业，完善农村经营机制，培育市场主体，兴建扶贫车间，带动农民增收。

四是认真落实精准扶贫政策，按照“两不愁三保障”的标准，切实抓好义务教育、基本医疗、安全住房等保障措施。

五是加强精神扶贫工作，加大政策宣传力度，开展自主脱贫、勤劳致富等正面典型宣传推介，激发贫困户内生动力。

六是坚持抓党建促脱贫。要不断加强基层组织建设，充分发挥村党支部的先锋模范作用和党员的带头带领作用。

七是扎实开展帮扶工作，通过结对帮扶、户户走到，把精准扶贫各项政策落到实处，增强群众获得感，提高群众认可度和满意度。

压轴戏往往在最后。

李耀华提出几点工作要求后，对解决玉皇山村基础设施困难问题，作了明确表态。

他对县委办主任说，下午回去后，通知交通、扶贫、财政、发改、水利、卫生、教育、供电、通信等部门，明天上午召开协调会，共同研究解决玉皇山村基础设施和公共服务问题，由各主管部门牵头负责，提出任务目标，确定完成时限。

他要求，首先把玉皇山村公路建设缺口资金问题协调到位，确保十月底以前，完成玉皇山村公路硬化。

此项工作，由县委办主任负责督办，各相关部门，每月报一次工作进度。对工作滞后，不能按时完成任务的，启动问责程序。

梁铸成心里一块石头落了地。

送走李耀华以后，他又一头扎进隧道工地。

县委办主任回去后，落实李耀华的要求，立即召集相关部门，召开了协调会，给各个部门分配工作任务。

县委办形成了会议纪要，明确了各个部门的职责。

县发改局、交通局、扶贫办（老区办）、财政局等部门整合资金，解决通村公路建设问题。

县卫生计生局负责村卫生室建设和村医配备问题。

县教育局负责村小学改造和教师配备问题。

县经济和信息化局负责协调督办移动信号和宽带入户问题。

县广播电视局负责有线电视入户问题。

鉴于县里项目资金还没有到位，县委办主任又协调县民爆公司，请公司先对玉皇山村赊销炸药，等项目资金到位后，再由村里给公司结算。

县领导出面协调，资金来源解决了，县民爆公司爽快答应。

一个星期后，成荣兴通知梁铸成，让他速到乡政府，和他一起去县里找县委办主任，办理炸材运输手续。

梁铸成办好手续，民爆公司按照工程进度，分批把炸药送到隧道工地。

玉皇顶隧道又响起了轰隆隆的爆破声。

有了炸药，隧道工程进度明显加快。