公元1650年，第一次试图建立世界秩序的会议在东方的京城召开，楚云打算建立第一个世界秩序的框架——东方京城体系。

与会的是来自世界各个主要文明的王公贵族，他们之前还以为此次前来只是为了参加万国博览会，不曾想楚云还有建立世界秩序的行动。

要知道直到现在，各个世界的主要文明才算是真正地认识，各方的贸易交流刚刚开始，中间可能隔着海洋和大陆的阻挡。想要在这个还不通畅的世界建立秩序，谈何容易？

将近100名左右的大使被集结在一个半圆形的建筑中，他们被邀请来这里参加史上第一次国际会议，而且被通知了这一次国际会议是为了商议建立初步的世界秩序之事。

对于楚云借助万国博览会之际展示实力，并提出建立世界秩序，这些王国的大使们闻所未闻，也不敢想象。他们在等待着这次的主角到来之时，在各自的座位下窃窃私语，对此事颇没信心。

“难道他们东方想要建立世界法庭，当世界的裁判者？”

“虽然东方很强大，也有了电报可以将东方的命令传达到欧洲，但是我们欧洲内部的冲突，他们无权干涉。如果他们东方打算要当世界霸主，什么事情都要插一手，估计很快各国就会组建第二次欧陆同盟或者其他的联盟，到时候东方会疲于奔命。”

“蒸汽铁甲舰调动也要数月甚至一年的时间，他们的士兵也要吃喝，想要控制全世界很艰难。就是那个可以飞到天上的双翼机令人担心。”

大使们都不认为在技术还不够发达的时候能够建立国际体系。

拿破仑战争结束后建立的维也纳体系只是欧洲的秩序体系，而真正的世界体系还是在第一次世界大战后的凡尔赛体系。

现在真的有可能建立一个世界体系吗？

“不管他的野心能不能够达到，他都已经大获成功了。诸国都认可了他们的实力，他们就算是在欧陆说话都让人不得不重视。”

法兰西的孔代亲王靠在椅背上，他们法兰西在欧陆睥睨诸国，现在反而不如遥远的东方帝国说话管用，而且法兰西连海外殖民地都还没有多少，哪里能够跟霸占着印度、大洋洲、北美西海岸、西伯利亚等地的华夏相比。

“让人羡慕……”勃兰登堡-普鲁士公爵对几个容克贵族说道，“我们勃兰登堡和普鲁士公国需要尽量与他们交好关系，将来成为第一批从他们手中购买到蒸汽铁甲舰和火炮的欧陆国家。虽然我们还无法跟他们相比，但是我们也许可以统一德意志……”

诸国各怀心思之时，作为第一次国际会议主角的楚云与几个官员到来，让众人肃然起敬。

楚云环视众人，其中神圣同盟的索菲亚、丹麦国王、葡萄牙国王表情轻松，他们大致知道建立的国际体系的内容，他们已经在之前楚云邀请他们参加的家宴之中被透露了一些信息。

至于其他关系并不怎么好的王国大使还一脸茫然，他们实在想不到楚云打算建立怎样的世界秩序。

“想必各位应该知道，这次利用所有人前来东方京城，最重要的当然是举办万国博览会。同时我们也希望能够借助这次机会，促进各国贸易、文化的交流。很遗憾，这个世界充满了不同的信仰和纠纷。”

“在这里我要申明，我并不想要当什么和平使者，也不想要调和诸国之间的矛盾和争端。一来我们没有那么多的人力物力以一国之力去维护世界和平，二来你们要打仗、内部爆发起义，也与我们无关，除非你们侵害到我们的利益。”

楚云的话音刚落，下方不少王公贵族小声议论，似乎对楚云的声明感到意外。

本来他们以为华夏狂妄到想要当世界宪兵，自己的王国有什么动作还要经过他们的允许，没想到对方开门见山就直接坦白不想要理会欧陆、西亚诸国的一些破事。

下方的反应在楚云的预料之中。

如果是一个正常的世界秩序，应该有国际法对诸国的领土、领海、主权进行定义，并且对违反国际法的国家进行谴责。

但是楚云不想要自己制定国际法来限制自己。

假使现在就制定了国际法确定诸国的领土和领海，作为国际法提倡者的华夏就需要带头遵守并且惩戒不遵守国际法的国家。

而实际上各国的领土、领海都没有定型，新大陆也没有瓜分完毕，华夏还有很多地方没有时间消化，以后率先违反国际法的很有可能会是自己，而且还会给小国找到不被侵犯的法理。

所以楚云并不打算定义领土和领海，只确定一些其他方面的世界秩序。

“那么这次的会议是什么内容？您之前和我们说过，可以将部分技术提供给我们，那么代价是什么？”波兰贵族问道。

他们之前可是听楚云说只要付出足够的代价，那么也是可以买到他们的技术。

“请不要着急，此次会议是为了建立一个更加方便交流和贸易的世界，所以需要秩序。”

“世界秩序将会涉及到协定关税、航海条例、通用语言、通用货币，还有建立遍布全球的电报网络，减少现在的贸易成本。”楚云说出自己野心勃勃的计划。

有一些东西超越了领土、领海的变化，那便是国际惯例。即使是欧陆诸国王朝更迭，新的王国也会遵循惯例行事。也许不平等条约会有一天因为各种原因被撕毁，但是国际惯例一旦成为所有国家都要遵循的规则，那么影响将会更长远。

“协定关税、航海条例、通用语言、通用货币、电报网络？”

大使们面面相觑，这些东西好像的确是国际性的。之前各国在海外用的最多的是葡萄牙语、西班牙语，这两个伊比利亚半岛的国家是最早的殖民帝国，而使用最多的货币恐怕是西班牙从南美洲银矿获得大量白银铸造而成的西班牙银元。

“我提议以后使用汉语作为通用语言，同时使用龙纹银元作为通用货币，方便以后的技术交流，这也是我们愿意不定期拿出一批技术的前提。”楚云说道。