环球航行的船队从天津卫出发之后，楚云在为前去访问欧洲进行准备，他必须要确保在他离开京城的几年时间本土都不会发生变故。

首先是对各个兵团防区的调整，楚云进行让各个兵团互换防区，同时换防的还有军官，以使得兵团和地方官府分离。其次是让六部大会按照少数服从多数的原则决定一些重大的事情，在他离开的时间内自行运转。

目前来说除了南洋舰队还在和部分土着王国发生摩擦之外，高丽地区有第一兵团镇压，两三年过去都起不了什么风浪。这一段和平的时期给楚云腾出了空闲，即使他不在这里几年的时间，帝国仍然能够正常运转，六部和六部以外的常设机构形成的六部会议本身就是一个内阁，除了高级人事任命需要楚云亲力亲为以外，其他的事务六部会议就可以处置。

楚云也在刻意培养这种会议的习惯，尽量减少个人的绝对权威，等到以后好过度到更加先进的体制。

听说楚云要前去欧洲访问列国，高级官吏们各持不同的态度，有支持者也有反对者。支持者认为能够扬国威于四海之外，而反对者则认为此次出行非同小可，可能会耗资颇大，而且出行成本还不是最大的问题，郑和都可以七下西洋，以现在的国力前往一次欧洲并不算困难，最大的问题还是官僚们担心楚云离开之后本土会出什么意外。

“这次我尽量率领少量的船只前往欧洲，不需要多大的排场。我们的水手和船员在本土也没有任务，如果我只带领船队过去的话，并不会导致增加大量的成本，还可以在航行中锻炼我们的水手和船员。”

“再者，此次访问除了小小满足我个人的私利以外，更多的是出于与欧洲各国签订通商条约的需要，我们要将我们的商品卖到全世界，占领全世界的市场。”

楚云向他们解释了此次出去访问欧洲的计划和用意。

此次主要调用的是平时并没有作战任务的直隶舰队，主要目的是彻底打开欧洲市场。

目前他就只和英格兰签订了通商条约，而没有和其他王国签订通商条约，华夏商人想要和欧洲其他商人做生意，一般是在南洋官府或者伦敦城贸易，而无法直接和法兰西、西班牙、尼德兰等国家贸易。

这对于彻底打开欧洲市场是不利的，楚云需要亲自走一趟，正式建立起东西方的外交体系。

也不仅仅是为了贸易，还有建立一套真正的国际秩序。

目前这个世界是没有秩序的，后世有名的世界秩序有维也纳体系、凡尔赛体系、雅尔塔体系，都是由强国制定。

楚云开始谋划在有生之年建立起第一套国际秩序，让东方担任国际秩序的倡导者和主持者。

帝国的高级官僚们在楚云说出自己的想法后，开始转向支持，他们也逐渐意识到，华夏只是世界的一部分，想要主导世界就要主动积极地前去和外界交涉，才能够保证长久的领先。

如果华夏能够建立起国际秩序，那么他们就是世界宪兵，全世界的领导者！

想要建立国际秩序最简单的方法就是向欧洲、西亚、中亚诸国显示自己的肌肉，不战而屈人之兵，或者杀鸡儆猴，打败其中的最强者，让其他王国不敢有脾气地坐到谈判桌上谈论国际秩序的问题。

为了保护楚云前往欧洲，并且面对可能的威胁，军部计划派遣直隶舰队，以及新下水的另外一艘主力蒸汽铁甲舰“卫青号”护送楚云。为了尽可能地弥补成本，官府还鼓励民间组织商船跟随军主大人、直隶舰队前往欧洲进行贸易，以民间的利得弥补舰队的开销。

有四大舰队之中最强大的直隶舰队护航，几乎可以无视大海上海盗和私掠船的威胁，畅行无阻！

尤其是听说军主大人打算亲自前往西洋拜访西洋的国王们，民间沸沸扬扬，不少从未到过欧洲的海商们，他们这一次受到了鼓励，不少人都萌生了前往欧洲一览的决心。

就目前来说只有官商合办的西方公司在每年进行东西方的贸易，许多华夏商人都止步于马六甲之东，也就是说东西方之间的贸易仍然是官方主导。

此次楚云计划前去欧洲访问，继李晋德之后掀起了又一轮对西洋讨论的浪潮，而且这一次非同小可，李晋德只是民间的商人，而楚云现在的身份却亲自前去西洋访问，让民间越发对西方感到好奇。

不少海商向官府报名愿意带着货物跟随楚云前往西洋之行，一时间竟然有200多艘船只报名愿意前往西洋。

官府收到了这么多申请，他们大为头疼，因为这些船只并不是所有船只都符合远洋航行的规格，甚至还有渔船申请！

如果这些船只没法跟上直隶舰队的武装大帆船，那么它们反而会拖累整支船队。

官府只好派人前去检查这些申请的船只，排除那些规模较小、或者船型不适合远洋航行的船只，保留了50艘左右能够远洋航行的民间商船。

除了直隶舰队和新下水的“卫青号”，军部还特别成立了一个近卫旅3000人的陆上兵力供楚云使用，以保护楚云的安全以及在与欧洲诸国发生冲突的时候动用这一支力量。

为了进行这一次特别的访问，动用直隶舰队十几条战船、一个近卫旅的兵力，已经消耗巨大。

楚云并不想要带更多的人出去，兵在于精不在于多，组成访问欧洲的舰队人数已经多达人，这样的规模非常夸张。

算上50艘报名前往欧洲的民间商船，人数可能会达到人，不亚于一次庞大的大转移。

正在东方做生意的欧洲商人听闻东方的统治者打算亲自前往欧洲访问，大为震惊。

“他们在占领香料群岛之后，终于将手伸到我们西方了吗？”

“希望他们对欧洲没有兴趣，我们那边可是有自己的思想，和香料群岛那些土着不一样。”

这些在帝国疆域内做生意的欧洲商人开始担心楚云会觊觎欧洲的土地。