“属下汉中太守张遵、郡丞何攀，禀报大司马。本郡炎兴二年第一轮清算户税专项行动已经结束。两月以来，累计清理出隐匿人口三千八百五十三口，重新确定户税等级后各大户主动释放家奴累计五千九百二十一口。追收历年欠缴户税三千万钱……”

“属下巴西太守赵毅、郡丞文立，禀报大司马。本郡的炎兴二年第一轮清算户税专项行动中，累计清理出隐匿人口两千六百口。重新确定户税等级后各大户主动释放家奴累计七千三百二十五口。追收历年欠缴户税四千三百万钱……”

“属下巴郡太守孙刚禀报大司马……”

在大司马府东侧的一排房间里，无数的僚属官员奋力的敲打着算板（算盘的前身，据说是关羽所发明）。而关彝和马过、霍在行走在其间，听着噼噼啪啪的响声，满是享受。

“哎~~”舒服的伸了一个懒腰，关彝对马过道：“改之，这都十月下旬了。怎么样？各地的人口和田地都重新统计上来了吧？”

“是的。根据各地上报数据的汇总，我大汉在册人口和田地发生了极大的变化。”

“那么，上涨了多少？”

“属下把二十多万俘虏和山越民、查抄贪官污吏、叛国奸人的庄园，以及清查户税增加的人口，还有今年我大汉免税后主动从深山老林回归政府民册的逃户等等全部算计进去之后。目前我大汉民册上的人口是一百四十三万口！”

“嗯，我记得景耀六年的时候民册上是九十四万是吧？”

“大司马记忆无错。”

“哎~~勉强算是涨了五成。马马虎虎吧。”

“呵呵呵，大司马不要太贪心。这是我大汉立国以来的最高值了。比延熙十六年国力鼎盛的时候都还要多将近三十万呢。”

“嗯，算了。慢慢来吧。改之，人口就是这样了。土地呢？”

“目前掌握的数据是三千三百万亩。比延熙十六年多出了两百七十五万亩。”

“嗯……这么算下来，平均一人开垦的田地是二十三亩。唔，这差不多也到了极限。”

古代社会，在耕牛、耕具都较为齐全的情况下，一个成年男子开垦、种植田地的极限是多少呢？这个嘛，耕种方式不一样，其数字差异也很大。

历史大师吕思勉先生在其巨着《中国制度史》里曾经讲过这么一个例子：北方一个中等规模的地主，家里有三百亩地。请了十个长工帮忙耕种，主要是种植水稻、小麦等主粮。一年下来，开掉各种成本后，获利大约是二十两关平银。后来这位地主请了一位南方来的园艺师，让他为自己种蔬菜出去卖。就问这位园艺师一个人能照顾多少田地。这位园艺师说，除了我本人之外，你还给我加两个人。我可以照顾五分地（半亩）。这位地主抱着试一试的念头给了这位园艺师两个长工，让他为自己种了半亩菜地。这位园艺师精耕细作，土地里层出不穷的各种蔬菜总是能提前上市。结果一年下来，这半亩菜地的获利，也是二十两关平银。

所以，关彝很清楚的知道。现在蜀汉老百姓平均每人23亩地，已经是耕种极限了。再多，人力根本就照顾不过来，其收成也是非常有限的。而且还好蜀汉紧邻西羌，不缺耕牛。不然的话，这23亩地的平均亩产估计会掉到一个很尴尬的数值上去。

说来说去，还是人口不足啊！要知道在后世，仅四川一省2015年耕地面积就有一亿亩，这还是大面积房地产开放和重庆直辖后的数字。只要有足够的人口，蜀汉国内的耕地面积还有极大的增长空间呢！

可是又不能一下子把这些世家给逼得太狠。这次全国清查户税，一口气查出来隐匿人口七八万，又因为调整户税等级逼迫世家大族们释放出四五万人口。这已经是世家忍耐的极限了啊！要知道，人家从延熙十六年开始，到现在整整十一年的时间，蜀汉全国的世家们也才吞了国家不到二十万的人口嘛。你还真想让人家一次性全部吐出来啊？

还是那句话，改革，是利益的重新分配。在这个过程中，你不给人家活路，人家就不给你出路。

所以这时候，还得再抛出一些东西对世家大族进行安抚。

“我们今年没有收税，用库存给全国官员、军人发放俸禄后库存还有多少？”

“目前大司马府这边还有二十五亿钱，九百多万石粮食。布、绢、锦各有一千匹。少府（皇帝的小金库）那边，还有三亿钱，十五万石粮食。布、绢、锦什么的应当在五百匹左右。”

“这点钱，如果明年秋收之前没有什么大的支出，应该是绰绰有余了。好吧，我们可以考虑一下，启动铜矿的采买权下放。”

所谓铜矿的采买权下放，主要就是让云南的诸多铜矿，可以将自己的产品出售给私人，而不再由国家统一购买。而私人采买到铜矿后，可以运输回来自己用——主要是铸造各种铜器。也可以卖给国家——铸币权关彝可没有下放，谁要是敢私自铸币，关彝可是要杀人的。

这样做的好处是，蜀汉的世家大族们再一次有了生发的门道——把成品铜卖给蜀汉也好，卖给东吴、曹魏也罢。这中间的差价是稳稳的。而谁能取得铜矿的采买权？呵呵，关彝准备发放牌照。每年固定发几十到一百张牌照，授予那些听话的、支持改革的世家大族。至于不听话的，嗯，不好意思，请今年好好支持国家的各项工作。然后明年再申请吧。

正所谓不患寡患不均。你要是对世家大族一昧的打压，这是不行的。还要对其进行分化瓦解，使其无法抱团。可以预见的是，在关大司马发放的牌照中，肯定是荆州、东州、益州三派的世家，都能够参与进去。这样做的好处就是使得蜀汉内部的政治派系，其地缘的味道越来越淡……

不过嘛。

“大司马，说到今年最后两个月以及明年秋收前的支出，我们应该还有一个大头。”

“啊？不是吧？俸禄不是都发了吗？抚恤什么的也都发了啊？维修各地水利的钱也拨了啊。还有什么呢？”

“呃。大司马，您忘了行宗那边的事情吗？”

“嗨~~好吧，这是大事。你们的预算是多少？”

所谓行宗，当然是诸葛亮的次孙诸葛京了。这位爷现在的职务是典学从事——国家教育部部长。而在关彝去年出征新都前，可是给羽林军的士兵们画了大饼的——铺开复兴学堂的建设！

蜀汉虽然是一个残缺的政权，但总体来说是很重视教育的。在成都，蜀汉设置了太学，在各个郡的郡治所在，也都设有郡学。现在巴西郡的郡丞文立，早年就是通过在蜀汉太学的学习，得到了谯周等人的赞许。

但是不管是太学也好，郡学也罢。这些学校其实都是提高班，是不负责给儿童开蒙的！而小孩子要想启蒙靠谁呢？靠自己的家族。要是你全家都是文盲呢？抱歉，你的上升通道从一开始就基本封死了。

而现在关彝要办的复兴学堂，就是给蜀汉的广大百姓家的孩子们开办启蒙学校——当然，大司马现在力量不足，只能优先考虑烈士的子女。这也是鼓励大家踊跃参军嘛。

可是即便如此，这里面需要耗费的金钱也是不得了的！

按照诸葛京的计划，是要在蜀汉的每一个县城都开办一所复兴学堂。这个预案拿出来后把关彝、马过吓了个半死。然后好说歹说，才让诸葛京同意，暂时先在蜀汉22个郡的郡治所在开办复兴学堂。可就是这么搞下来，这笔费用也是个不小的数字。

“除了涪陵郡和江阳郡之外，我们这次准备新建20所复兴学堂。每所学堂新建费用为100万钱。因为大司马确定这些学堂全部免费并且为学生提供午餐。所以以后每年需要投入至少20万钱和三千石粮食进行维持。”

“唔，这个，几千万的小钱嘛。给了。”

“多谢大司马。但是属下这里还有两个问题无法解决。”

“呵呵，还有改之解决不了的问题么？一并提出来，大家一起想办法嘛。”

“缺教材！缺教师！”

教材？嗯，这个时代是没有适合小朋友启蒙的教材。可是谁让我是穿越者呢。大名鼎鼎的三百千啊。做做文抄公，把三百千做做修改就有了。可是教师？

“行宗，教材的事情我一个月之内给你弄好。可是教师？为啥缺教师？”

“大司马，属下事先去了太学和一些郡学。这里面的学生都不愿去做那陪顽童玩泥浆的孩子王。”

“岂有此理！这样，大司马出两道公文。一道是确定学堂教师的俸禄。嗯，参照县丞执行，一年一百石吧。第二道就是，以后大汉所有的官位，有三年以上复兴学堂教龄的，优先考虑！”