李睿挂了电话，跟牛大盛和席晴说道，“福全社区的特派员沙恒哲要我今晚去他家里谈事情，我估计，应该也是和保甲制度的方案有关。”

“沙恒哲？这个人我知道，老百姓对他口碑不错，说他是个青天大老爷。”席晴说道。

李睿点了点头，说道：“沙恒哲确实是个好人，但他电话里神情有些沮丧，估计是遇到事了。这样吧，你们俩就按照咱们商量好的去落实，我先去跟他谈谈，看能不能把他争取到我们这边，要是有了他的支持，那咱们的力量就能更强大了。”

李睿又嘱咐了几句，便开车赶往福全社区。今天一天，他在福全社区和农2部落之间来回往返，确实有些疲惫。

到沙恒哲家的时候，已经晚上十点半了。李睿敲了敲门，沙恒哲的老婆虞浣纱来给他开门。看到是李睿，便将他请到了书房。

沙恒哲在书房里听到李睿来了，便出来迎接。两人寒暄了几句，就到了书房中密谈。

李睿刚一见到沙恒哲，就看出他心事重重，愁眉紧缩。于是，他笑着说道：“沙哥，你深夜召见，到底是有什么事啊？”

沙恒哲看了李睿一眼，这才说道：“老弟啊，我最近确实是遇到了一件烦心事。这件事，搅得我坐立难安，睡也睡不踏实。”

“哦？还有什么天大的事情，能让沙哥你都坐立不安？”

“你就别跟我装傻了，你应该知道了吧，保甲制度的最终方案已经下来了。这个方案是总督府派人直接传达到各个社区公署的，在此之前，谁都不知道。”沙恒哲说道，“我也是被打了个措手不及，为这件事犯难啊。”

“难在何处？”李睿问道，“我知道的情况，只有关于部落的内容，上面到底怎么改，我还真不知道。”

“难在人啊。”沙恒哲叹了口气，说道：“这个方案，机构调整还是次要的，关键是这人员安排太难了。”

“此话怎讲？”

“这次，沪上总督府计划任命我为北路军军长，负责主导北路军所辖的社区公署的改编工作。”沙恒哲说道。

“哈哈，那我还得恭喜沙哥您了，这是好事，您怎么还愁眉不展的？”

“老弟，你就别拿我快涮了，这个军长不好坐啊。你也知道，咱们郊区总共有一千零八十个社区，分为南北西，西南、西北五个区，社区的官吏本就数量不足，故而要执行保甲制度，人员问题是个大、麻烦。”沙恒哲说道，“我想也正是基于这个因素考虑，总督府最后才会想出提级任命的方案。”

“这个问题我之前也有听说过，社区公署编制人员就那么几个，其他都是幕僚，一下子冒出这么多把椅子，要想顶缺确实要费一番周折。”李睿说道。

沙恒哲叹了口气，说道：“是啊，人员捉襟见肘，底下的人又各个跃跃欲试，我也犯难。”

顿了顿，沙恒哲继续说道：“根据现在的方案，现有一千零八十个社区，将原地改编为营，这营长就由原先的社区公署副主任担任，可是，光副主任就有三个，摆谁另外两个就会跳出来，你说这事情搞得。”

李睿笑了笑，说道：“其实这事很简单。”

“你有什么好办法？”沙恒哲惊喜道。

“椅子就一把，有三个人要抢，总归有两个人没有椅子坐，与其到时候两个心态不平衡的人来跟你唱反调，还不如将这个位子留给那个最不听话的人。”李睿笑道。

沙恒哲疑惑地看着他，问道：“最不听话的人？这岂不是会影响将来的管理吗？”

李睿点了点头，说道：“按常理上说，确实有这种风险，但眼下是什么局势，是人人自危，或者是人人都想跃跃欲试的时候，你如果能够让那些和你有嫌隙的人归附于你，对你来说，那将是最好的结果。而且，你仔细想想，这么做还有其他好处。比如说，让你的心腹之人担任副营长，就可以很好的监视异己之人，使得他不敢造次，这样一来，既可以保障面上的平稳，也可确保今后不给你捅刀子、上眼药。”

沙恒哲点了点头，说道：“嗯，你说的有道理，这个办法倒是可以试试。”

“这就对了吗，你想啊，那些曾今的异己之人，出乎意料地到得了你的支持，肯定会对你心怀感激，到时候，说不定更加卖力地为你工作，这么做岂不是一箭双雕。”

“嗯，确实有道理。”沙恒哲再度点头，说道：“不过，处理手下的人还只是第一步，这后面的麻烦还有更多。按照方案，今后十营为一卫，这卫长就由现在的a级社区公署特派员担任。”

“这个方案未免太过草率了吧，哪能凑的这么巧，恰好这a级社区正好是一百零八个？”李睿说道。

“问题就在这里，这a级社区在郊区是级别最低的社区，占比接近八成。以北部的两百一十六个社区为例，就有一百七十三个a级社区，四十个aa级社区，以及三个aaa级社区。”沙恒哲为难道，“八百多个特派员，只能产生一百零八个卫长，这是一比八的比例，这又得多少人跳出来啊。”

李睿笑了笑，说道：“沙哥，我倒是觉得，这是一次机会。”

“机会？”沙恒哲惊讶道。

“没错，是一次机会。”李睿解释道，“现在大多数特派员肯定都在撞破脑袋地占位子，但是你想啊，这些人原本都是一把手，经过这么一调整之后，很多人就只能屈居二把手，甚至三把手四把手了，这会造成什么后果？”

“吵？闹？”沙恒哲问道。

李睿摇了摇头，说道：“有些人会闹，有些人会吵，而有些人，则会直接躺平。”

“躺平？”

“没错，既然仕途无望，当个闲云野鹤，也不失为一个好的出路。”

“你的意思是......”

“我的意思，这卫长的人选是关键中的关键，一定要慎之又慎，最好，全部都能是您的亲信来担任，所以，那些个要吵要闹的人，决不能让他们有机会。”李睿笑着说道，“要把他们按下去，办法也很简单，一是选择得力干将出任卫长，使得他们不敢造次，二是对其余几个二把手、三把手许以承诺，给予好处，安抚他们的人心，从而孤立这些宵小之辈，最后，让躺平的人好好躺平，不让他们被拉拢，如此一来，他们就搞不出来什么花来了。”

沙恒哲豁然开朗道：“哎呀，小林兄弟啊，怎么什么难题到了你这儿，三言两语就给化解了呢，我今天终于是找对人了！”

李睿笑了笑，说道：“我只是理论上直到了你一下，具体的操作依旧会遇到不少麻烦，那就得看沙哥您的手段了。”

沙恒哲笑道：“你放心，我当这个特派员也不是一天两天了，我有办法对付他们。”

“是啊，福全社区是郊区北部的第一大社区，绝大部分社区特派员应该都是会听从您的调遣的，所以，将来北部军所辖的三个盟、二十八卫、二百八十营，您应该能够镇得住。”

虽然社区就地改编为营，数量没有发生变化，但是因为卫是由十个营组合而来，若按照原先每个区两百一十六个社区划分，各路的卫和盟的数量将与总督府命令产生出入，故而这五路军所辖营数也发生了变化。

因为郊区北部人口较多，故而北路军辖三个盟，其余四路军各辖两个盟。而北路军多辖的一个盟，仅有八个卫组成。这样一来，北路军就下辖三个盟、二十八卫和二百八十营；西路、南路、西北、西南四路军各下辖两个盟，二十卫和二百盟。换言之，原先紧挨着北区的西北区，将有六十四个社区划入北路军。

“兄弟，你也不要太抬举我，我刚刚也说了，北部有三个aaa级社区，分别是富盛、福全和瓜沥，富盛和瓜沥的特派员马友德和秦兆龙，根本不会听命与我。”沙恒哲惆怅道。

以北路军目前的情况看，营一级沙恒哲其实无需太多担心，卫一级沙恒哲也有一定的把握。毕竟，现在他才是总督府任命的北路军军长，相比马友德和秦兆龙，他更占据主动，可以先他们一步将二十八卫的萝卜坑先给填上，这样一来，即便马友德和秦兆龙想搞事，也没有这个机会了。

李睿替他想过了，这二十八卫就是二十八个萝卜坑，抛开新并入的六十四个社区特派员不谈，他沙恒哲不至于在二百一十六个人中找不到二十八个心腹之人，所以，只要他沙恒哲将二十八个卫牢牢掌握在自己手里，那其他人就蹦跶不起来。

真正的问题，在那三个盟上面。根据总督府的方案，盟长由aa级社区特派员担任。北区原本有四十个aa级社区，相对于a级社区，这四十个特派员都是老油条，对沙恒哲的态度也比较暧昧，总是在他和马友德以及秦兆龙三人之间游走，见风使舵。

虽说现在沙恒哲以及是北路军军长，这些人大有依附之意，但要想一举摆平他们四十个人，并且不让他们给自己惹麻烦，却不是一件容易的事情。毕竟只有三个位子，给了谁，其他三十七个人都不会善罢甘休。

而且，越是到了上面，竞争就越激烈，超过一比十三的比例，意味着每个盟将来会有十多个副职，这些个人要是不把他安抚好了，那今后工作就别想开展了。仟仟尛哾

“沙哥啊，不得不说，咱们上官总督在权术方面是个绝顶高手，为了防止今后郊区因为个别人权力集中，威胁到他的统御，他是变着法的给你招不痛快。”李睿冷笑道。

沙恒哲叹了一口气，说道：“老弟啊，事到如今我也不想瞒你了，其实我今天深夜把你叫来，确实是有一件要事跟你商量。”

李睿笑道：“沙哥，你我之间就不必如此客气了，有什么话你就直说，我能帮你的，我一定帮。”

沙恒哲站起身来，在房间里来回踱步，过了好一会儿，似乎是下定了决心，才开口道：“老弟，你觉得这保甲制度能够挽救摇摇欲坠的沪上吗？”

李睿打量了沙恒哲一眼，他这个问题是经过深思熟虑的，且一上来就问及了根本，他思索了片刻，回答道：“不能。”

沙恒哲叹了口气，说道：“我是从城里来的，当我第一眼看到这里的时候，我的内心充满了诧异，我想不通，为什么就这么查了几十公里的距离，就会造成如此巨大的差异，一个在天堂，而一个却在地域。”