张国栋与杨晓伟还有县里好几个领导，站在县政府三楼会议室透过窗户透过门外。

到了早晨九点钟，一名干事员把政府大门打开，外面的群众都争着向“农村合作基金办”挤去。

“都一个个排队，那里是贷款须知做贷款手续，你们把那里的内容后看完了确定手续齐全了再来这个房间，到了这个房间拿到号儿才能上三楼办贷款。”一名干事员挡住就要往三楼冲去的百姓，耐心的给他们介绍到。

“还要看啥告示，办手续！县里要发钱那是看我们日子过的苦，我袁老汉不识字，你让开，去迟了钱被人领光了我拿你是问。”一名身高一米九以上的50岁大汉，上前就要推开干事员，来到县政府撒泼是很多村民的法宝，而且百试不爽。

“我是县政府农村合作基金办的工作人员，你们谁要是今天碰我一下我保证他这辈子拿不到一分贷款资金。”

这名干事员明显是个有办事能力的人，他一声下去前方的老百姓都挺住了脚，虽说他们很想早点领到钱，但是对方干事员现在门口不让上去，他们也没胆量冲上去。

“你不就一个小小的干事员吗？这贷款资金可是县高官杨晓伟亲自抓办的，你这是想要吃回扣还是咋的？”

这些村民似乎一条心的不想排队，这时候人群中一个青年出声到，张国栋分明看见县政府几名报告已经顶上了这位青年，如果他有异动随时可以抓获。

“国有国法，家有家规！在哪儿都得有个规矩，县里组建农村合作基金办是为了给缺少资金扩大种植规模的群众以资金贷款，这个和扶贫不一样，借了是要还的，你们要是抱着领钱的态度过来那还是早点回去吧！一切贷款流程都在那里，你们有不识字的旁边有工作人员给你读。”这名干事员耐心解释到。

这时候人群中又有一些村民开始大喊大闹了，他们说乡政府是没事儿找百姓玩，有人问钱借到手能留下几成。

“钱百分之百拿到各位手里，但是这钱只能用作买农具、地膜、机械等等，那里都写着呢！这农村合作基金办是张家岭村村长张国栋办的，那里有20多条贷款选择，你们可以寻找适合自己的项目贷款。”

干事员奋力的给大家介绍着，人群中还有一部分人不是来闹事的，他们走到公告牌前仔细阅读着上面的内容，没一会儿很多人都靠了过来，只有十几个人还在楼梯口纠结要上去领钱，三楼杨晓伟看见后让秘书把这几个人记上。

“杨书记，你记着他们是要顺藤摸瓜找出身后捣乱的人吗？”张国栋这个时候已经不冷了，他问到。

“就算把他们十几个都抓住，啥也都问不出来的，只要我们动手这事儿最后抹的不知道有多黑，我是给他们几个记上信用等级，他们现在都是黑二信用度。”杨晓伟一边解释，一边拿过本资料，揭开到96页位置，那里写着信用度的增减问题。

所有村民信用度开始都是红一星，贷款额度只有200元，贷款规定所贷款项只能用于专门的张家岭合作项目，如果有人到时候没有按照合同种植其农作物，信用度直接变成负数，到时间无法还上贷款信用度减为黑二星，要是有人敢把贷款得来的东西转身直接卖了，那么直接拉黑为黑三星。

黑三星农户不得参与县政府、张家岭等合作单位创建的工厂，也不得与其展开任何形式的合作，没有县政府低保补贴，就算家里种地了也只能留下自己吃或者交公粮，张家岭收购站是不会收的。

这个处罚不可谓不重，除非你还清所有贷款与利息，这才能转成黑二星用户，黑二星也没有继续贷款的全力，但是可以把自己家的农产品卖给农业收购站，这样勤快一些也不至于太穷。

黑一星是那些没有按时全部上交贷款的用户，他们因为贷款没有还清不能继续在“农村合作基金办”再办贷款，也不能再做别人贷款的担保人。

张国栋仔细研究了下杨书记的担保人政策，每一名村民贷款超过500元需要一名担保人给予担保，如果该村民信用度成为黑星，其担保人也和他一样。

只有红星才能做担保人，到时候你不还钱影响的不是你一个，1000元需要两名担保人，2000元需要三名担保人，5000人需要四人同时担保，而且其中一名必须是村长，1万元需要五人同时担保，到时候村长和村高官都得担保才行。

红一星贷款最大金额是200元，这个基本只够买化肥种子用，要想贷款更多必须有人担保，除非你自己可以升星。

关于升星文件里写的也很清楚，升星办法总共有三种，分别为学历升星、资产升星、年度升星、贡献升星。

学历升星顾名思义，有学历就能升星。文件写明高中、中专以上学习可以申请直接升到红2星，本科以上学历可以直接升到三星。

另外万元资产可申请升到红二星，十万升到红三星，百万升到红四星，千万升到红五星。

红五星时最高信用度，贷款最高额度100万，红四星最高贷款额度10万，红三星最高贷款额度1万，红二星最高贷款额度1000元。

红一星升到二星只需要一年按时还贷就行，红二星升红三星需要连续三年按时还贷款。到了红三星再往上升就比较困难了，需要自己去县政府申请，只有往年贷款总金额与投资项目得到考察认可，才能被升星。

这一套规定要是执行下去，很多苍蝇应该就要受不了了，农村很多地方都有高利贷，几十块一百块的贷款一年时间能给你算到几千块，有了“农村合作基金办”，这些人的生存环境必然要被压缩。

再说打的资金不是不让你贷，只是需要担保人而已，而且两个人不能相互担保，这就使得只要又一人贷了较大的款项不还，给自己担保的人，还有给自己担保人担保的人，这一条线走下去多少人要被带灾，你不还钱这些人利益都要收到损伤，骗贷款的风险程度加大了。

张国栋把所有规定条款快速浏览了一遍，这个条款显然要比他们给自己那个仔细了很多，合理了很多，在提到村级贷款与乡级贷款时，明确写出贷款的担保人最高可以到县高官这里，如果贷款者信用度变黑，那么很多官员前途都会受到影响。

这次贷款牵扯面之广让人难以想象，永康县先一步走入信用制度这一步，张国栋看完后也发现其中有一些小的漏洞，但是这个制度是划时代意义的。

与杨晓伟等几位领导仔细探讨了规定中的问题，大家都对张国栋一眼就能看出这么隐藏的漏洞赶到尽管，岂不知后世信用卡时代，信誉度已经再整个华国开始流行，网上研究到骗贷的例子多不胜数。

从早晨九点磨蹭到十一点，终于有一个人手续齐全，被发了牌子向三楼走来。

三楼办理贷款的地方在会议室对面，一名副县长亲自坐阵审核对方的材料。

这位村民是弘桥乡的村民，打算开春买几头猪，现在永康县养猪的人越来越多，大家都是开春在张家岭买猪仔，年前杀了能赚好几百块。

“他打算建一座十头猪的猪圈，还有8头小猪仔，年前他已经买了两头小猪了，家里差200块钱。”一名县政府工作人员从对面办公室出来，拿来一张纸给杨晓伟说到。

“一切按照规定去办，不用给我汇报！”杨晓伟说到。

有了第一个人贷款成功，三天后县政府把他需要的猪仔和建筑材料就会送到他们家，其他人看到后便相信了这事情，也都开始去自己村里开办证明，准备贷款，更有一些人看到了张家岭合作内容，打算找村里干部担保贷款，一时间那些专门来闹事的人不知道还怎么办了。

杨晓伟不怕刚申请加入“农村合作基金办”贷款的人多，每人最多200元对于村民买种子化肥是够了，这不能影响整个“基金办”发展进程。

下午有几人贷款2000元，这是没有村里担保能贷款最大的数额，贷款原因写着是地膜种植玉米，承办村里200多亩山地种植玉米，这个理由也是说的过去，只是好几个人理由都是一样。

杨晓伟让人注意这几个贷款大金额的村民，这些骗贷的他都能想象到，要想把这个“农村合作基金”的大工程搞下去，这些事情必须经历。

张国栋下午到了很晚才骑车回去，晚上还是依然的寒冷，等到了村里，整个人差不多冻硬了。

往后的几天，张国栋给全县发贷款的事儿传的沸沸扬扬，至于贷款制度大家也开始在人群里讨论，甘井乡很多村民也都一起去县里办贷款，而且很多人都是多人担保贷款数目很大。

到达正月初九，张国栋中午看见有县城的宣传车带到官路口，宣传车来到村大队部丢下一大堆宣传单就在村子中央开始宣传讲解，场面搞得很是宏大。

整个永康县“农村合作基金”搞得风风火火，有些人在等着看张国栋笑话，这是出钱不谈好的事儿，也有一些人看到了新的希望，贷款上千一个人搬到大山里开办养殖，我有些人看着张家岭村给出的协议条款计算自己的收入，在自己风险偿还能力内借到了自己的起步资金。

到了正月初十，农村亲戚还没走完，各家各户才开始给孩子们买元宵节灯笼，而官路口正是整个永康县灯笼最火爆的地方。

整个永康县论购买力，即使是县城也比不上张家岭村，从去年开始过了大年初八，这里卖灯笼的人都特别多。到了今年这些灯笼也开始五花八门，从官路口向北数百米，一直到了北庄村一队位置，全是卖灯笼的人。

各种各样的灯笼吸引了四处而来的客人，欧阳欣兰今天一大早去长安火车站接到了剧团培训组184人，下午剧组就来到了张家岭官路口，他们因为人多带的书籍、道具、行礼也多，于是便租赁了五辆大巴车，等欧阳欣兰到了官路口，看见张国栋正带着全体村民在大路边上等候。