号称南方稀土之城的赣都市，近期热闹非凡。

这个小小的地级市现在汇聚了诸多势力，包括央企、地方国企、民营企业，以及挖到第一桶金的煤老板和地产商，他们都想在国稀土资源整合大潮中分得一杯羹。

赣都市坐拥千万吨稀土储备量，号称占据南方稀土资源过半江山，成为稀土企业南下的兵家必争之地。

一直以来赣西省在中国被誉为最没存在感的省份之一，主要因为光芒都被邻居省份夺走，好比相邻的南粤和浙海两省都是国内众所皆知的闪亮明星。不过这次稀土之城群雄汇聚，让赣西省成为国舆论的焦点，当不了明星就当一次流星，也比没存在感要强。

在中国的稀土江湖中，一直都分为南北两派，90年代中后期时国家曾有意划江而治组建南北两大稀土集团，但因利益纠葛条件不成熟无疾而终。面对满山挖的乱局，国家再次出手，决定整顿混乱的稀土市场，支持大企业跨地区兼并组建规模在10家左右的大集团。

跟中国地形相似，稀土资源在南北方也呈现出不同形式地区分布。北方都是平原，而稀土主要集中在内蒙平原之上，包钢集团在地方政府支持下强势整合，因此包钢在北方稀土市场中占据垄断地位。

但南方稀土却散布在长江以南五省，其中又以赣西省储备量最多，算是执牛耳领导位置。南方五省由于稀土资源相对分散，所以一直来都以地方县市一级政府主导为主，中小企业众多，暂时没有号令江湖的巨头企业出现。

伴随国家整合号令开始，加上4万亿带来财力大增，央企纷纷从大宗战略性矿产资源如金、铜、煤、铝等向更加细分的稀土行业进军，其中就以五矿、中铝两大央企最为积极。北方稀土资源已经被包钢揽在手，五矿和中铝便将目标瞄准了混乱的南方五省，准备争夺抢占稀土源头。

面对两大央企来势汹汹，南方五省从事稀土行业的地方国企和民营企业都感觉到危机，打算携手起来组成联盟抗衡。

赣都市为何成为焦点，就因为南方五省在国家整合令一出，打算在赣都市成立南方稀土协会共同协调开发稀土资源。

天下往来，利字当先。

央企南下，是看到了稀土行业的丰厚利润。而南方五省在政府主导下组建稀土协会，同样也是希望能将丰富的稀土资源转化为地方GDP和财政收入。

以前地方政府还是非常欢迎央企前来投资矿产，毕竟中字头企业资金雄厚并能带来大项目，但真正落地后却发现更多只是央企圈地之举。税收都交到了央企总部所在，地方税源收入所得无几，承诺的项目也迟迟得不到落实。最终变成了央企采矿往外运，而地方税收分不到钱还要承担资源枯竭的后果，这让地方政府大为不满。

简单一个例子，同样一个稀土矿，央企开采的话100块钱产出地方政府税收不到10元。但若是地方国企或者民企开采，那么将有40元的税收留在当地。孰轻孰重，一对比就能知道为何至此南方五省政府如此积极协调组成稀土协会。

现在国家出面要求稀土整合，就因为抓住稀土行业的关键，也是所有从事企业的软肋——采矿权。

要开采矿产，必须要有采矿权，而这个权力由国家统一按年限发放。没有采矿权，就不能开采资源，相当于从源头堵死了从业资格。

以前国家管得不严，稀土资源不值钱央企看不上，为扶持地方经济发展，所以发放的100来个采矿权基本集中在地方企业手中，好比赣都市就拥有超过80个采矿权。

不过当前尴尬是央企代表的五矿和中铝都没有稀土采矿权，包钢作为地方国企拥有北方的采矿权，而南方采矿权都散布在地方中小企业之中。

但国家整合令一出，意味着在2年后即将到期的所有采矿权可能迎来大洗牌，地方企业采矿权可能会被统一收归中央重新分配，自然财大气粗的央企会是首选。

上有政策，下有对策。

矿产资源涉及到地方经济发展，一刀切的规定肯定无法执行，就算五矿和中铝获得了采矿权，也必须依靠地方政府来处理地表搬迁、安置工作。更别提像赣西省抢先一步下手组建省级矿业集团，打算将省采矿证统一管理，以此要求采矿证续期，并充当招商引资的筹码。

以前敲锣打鼓欢迎央企进驻的套路开始更改，要想跟地方合作，央企必须拿出诚意，保证地方税收分成并且落地产业链项目。又或者地方抛开央企自己干，组建省级矿产集团，选择更好的合作伙伴来招商引资。

另外除了采矿证之外，还有一大关键就是稀土分离冶炼许可证，通过对采矿出来的原材料就行分离加工。

稀土分离冶炼行业国家控制更宽松，基本没有市场门槛准入，也更加繁荣。只要你能搞来矿石加工，没有人会询问你企业性质如何，这里混杂着广大民企乃至外商合资企业。

可以说，稀土行业牵涉到中央和地方、央企和地企、国企和民企，乃至国资和外资等各种错综复杂关系。

这次在赣都市举办的南方五省稀土协会成立仪式，基本上就是五个省达成共识，决意先整合省内稀土资源，再以此为筹码对外招商。不论央企、民企还是外企，只要符合国家政策，谁能给地方带来的实惠多，谁就能成为入幕之宾，当然也不排除自己独立发展的可能性。

作为先行者，赣都市已经开始整合稀土资源，准备将所有采矿证都收归市里所有。这次协会成立地放在赣都，另一大原因就是宣传推广赣都矿产整合经验。

稀土行业各方势力汇聚赣都市，五矿率先抵达，紧接着是中铝，两大央企随即开启对五省政府的公关活动，而另外带有上市公司背景的民企和外资也纷至沓来，打算寻求稀土整合的商机。

五矿和中铝凭借央企身份，直接跟省级政府对接；而上市公司背景的民营、外资企业则下沉基层，跟地市级政府就招商引资洽谈。

稀土资源整合，到底如何改，中央只给出大致方向，所有人都是看步走步，各显神通。

在诸多对手中，能让央企、地企、民企乃至外企一致感到威胁的，当然是刚成立不久的“华夏稀土”。

别的民营企业自然不会被央企出身的五矿和中铝放在眼里，但中华集团可是国最大的民营集团，资金实力雄厚足以跟央企一较高下。

2008年五矿集团年收入1865亿，利润60亿；中铝集团总收入1260亿，利润在20亿出头；而中华集团总收入却是2900亿，利润348亿。可以毫不夸张地说，五矿和中铝两大央企加在一起也不是中华集团的对手，当然这只是商业层面考量。

4万亿大潮中，许多民企都纷纷抱怨被国企排挤出上游重点行业，这次稀土之争就是民企和央企乃至国企的一次正面对决。

“如果连中华集团都无法撼动央企们把守的利益，不能打破可见不可及横在民营企业面前的玻璃门和旋转门，那么说国家鼓励发展民营经济更多只是一句空话。”

一位民营企业老总的话透露出更多耐人寻味的信息。

此次稀土之争被不经意间推动了风口浪尖之上，其背后意义已经不再是稀土，而是关系到民营企业真正享受国民待遇问题。

韩皓没想到自己为了维持新能源汽车领先地位而向上游进军稀土行业，无意间成为民营企业向国企把守垄断性行业进攻的冲锋号。

当韩首富的私人飞机降落在赣都市机场，就表明这次稀土协会成立规格更上一层楼，也预示着坐拥稀土资源的南方五省有了坐地起价的底气。

毫无疑问赣西省主要领导亲自接待，韩皓作为国内商界领袖，影响力早就超越了商业范畴。而华夏稀土也获得了省级政府对接，享受待遇跟央企一样。

如果韩皓不现身赣都市，那说明情况还有商量余地。若是韩首富到场，那竞争的天平无疑就倾向中华集团。

有竞争可真是好事，韩皓身影一出现，五矿和中铝在跟赣西省政府谈判时之前丝毫不愿意松口的条件都硬着头皮答应下来。

可以说，赣西省就是样板，其他四省都将以其敲定自己的稀土开发方案。

地方政府需要的税收截留部分，以及在当地设立加工冶炼企业，并承诺解决矿区占地村民的劳动力就业等问题，两大央企都给出了让赣西省意想不到的优惠条件。另外央企还有中华集团无法企及的优势，就是能高层运作帮忙地方政府拿到急着上马却迟迟无法审批下来的大项目，作为进驻地方的交换。

这样一对比，好像五矿和中铝两大央企又占据了上风，新成立的华夏稀土在上述领域并不是两家对手。

华夏稀土看上去面对着一个无法破解的局。