联合调查工作组正式解散后，果然，在一个星期后，云州市委决定，正式决定启动明山机械厂搬迁改制和对原厂所占地皮进行城市综合开发工程，这项工程被列为市政府的重点工程，由杨明发市长亲自主抓。

随着这份文件的出台，意味着云州市政府正式将这个项目从中小企业改革领导小组手里抢了过去。刘正宇和林剑南见此，只是冷眼旁观，同时集中全部精力，开始推进其余七家企业的改革。

既然市政府这边抢了过去，刘正宇自然将情况告诉了乔艳娟，同时，林剑南也将这个情况告诉了海发集团的袁总，至于这两家企业如何和云州市政府谈判，那是他们的事了。

省委副书记曹杰从林剑南那里知道事情的经过后，只是沉稳地点了点头，并没有发表任何意见，一时之间，平西省委主要领导，对云州市决定对城区进行商业综合开发一时集体失声，只有蒋省长在一些场合表态支持。

就在刘正宇带着改制办的人前往古河听取古河县政府对磷肥厂改革方案的汇报时，云州学院一块地皮，被悄然划拨给了岭南一家房地产开发公司，这件事甚至连云州日报和云州电视台都没有报道，一切都在悄无声息中进行。

古河县政府的会议室里，刘正宇、江雪、苟山和李馨梅坐在一边，汪志文和分管工业的副县长罗望达以及县里的一些领导，坐在另一边。县里两家银行的领导，也坐在一边。

罗望达向刘正宇一行，就古河县磷肥厂的改革方案，进行了详细的汇报，其思路已与以前拍卖给私人有所不同。这次古河县方面提出对磷肥厂宣布破产，然后按照资产清理的程序，优先保障工厂原有职工的利益，其次才是银行的贷款。

按照罗望达的汇报，磷肥厂不算所占的土地，其厂房设备等等，如果进行拍卖，大约可收回八十余万，拖欠职工工资约为六十七万，退休职工养老保险欠账和退休职工未报销的医药费，约二十万。如果工厂宣布破产，按照相关政策，四十五岁以上的职工，由企业代为缴纳养老保险进入社保，这笔支出约为五万元，四十五岁以下的职工，给予一定的下岗补助，这笔支出约为二十万。

这样算来，如果不计所欠银行贷款，解决磷肥厂因企业破产而安置职工的费用，约在一百二十万左右。

另外企业还欠两家银行贷款共计五百六十万元。

按照政府的方案，拍卖所得的八十余万，全部用于安置职工，磷肥厂所占有的土地，则收归县政府所有，因为县财政累计投资在磷肥厂里的资金，共计三百二十万元。而银行当初在政府的指示下贷出的资金，却根本没有着落。

两位银行领导当即表示不同意，说银行的贷款一分也没收回，几百万全泡汤了，这样无法对上级交待。

汪志文一听，吸了一支烟，慢慢说道：“两位行长，磷肥厂因经营不善不得不关门倒闭，这事我们心里也很难过，不过，这是改革过程中必须付出的代价，在这里，我代表古河县人民感谢你们银行对我县经济发展所做出的贡献。至于磷肥厂拖欠你们银行的贷款问题，按照国家有关规定，破产企业的资产，优先保障下岗职工的利益，这点我们必须严格执行。大家知道，这些工人在磷肥厂里辛苦工作了二十多年，最后弄到丢了饭碗的地步，如果我们再不能按照政策对他们进行适当补偿，老百姓是会指着我们的脊梁骨骂娘的。当然，银行的利益我们也不会不管不顾，这样，我们政府就是砸锅卖铁，也设法为磷肥厂归还两百万，剩下的三百六十万贷款，还得两位行长多在分行领导面前为我们说说好话，我们实在是无力归还了。”

汪志文知道磷肥厂那块地皮，现在虽然不值什么钱，但一旦县里决定在那里建游客接待中心，周围土地的价格都会立即翻番。

为了防止银行的主意打到地皮上，他不得不忍痛说道。

县里代替磷肥厂归还银行两百万贷款，这事汪志文向张武华书记汇报过，不过，张书记说县里没钱，这两百万还得汪志文自己想办法。

两位行长一听汪志文县长表态县政府愿意代替磷肥厂偿还两百万后，只得互相对视一眼，然后表态这事要请示市分行才能给予答复。

银行方面没有异议后，汪志文望着刘正宇道：“刘主任，你给大家说几句吧。”

刘正宇没想到这个会上，汪志文竟然直接让银行的人参加，顿时有些摸不透汪志文的想法，不过，他觉得古河县的这个新方案，基本上是按照自己和汪志文商量的思路弄出来的，当下说道：“各位，刚才听了望达县长的汇报，又听了志文县长关于县里决定代替破产的磷肥厂偿还银行两百万的决定，我很有一些触动。改革开放以来，我们国家由计划经济时代转型逐步进入市场经济时代，在这样的大变革中，因为我们没有现成的经验可以借用，自然会栽一些跟头，受到一些挫折。磷肥厂在改革开放的大潮中最终落伍被淘汰出局，这里面有客观的原因，也有人为的因素，在这里，我不再多阐述。我现在就古河县政府拟定的改革方案谈几点意见。第一，我认为古河县政府提出将磷肥厂直接破产，按照相关法律对磷肥厂的剩余资产进行拍卖，按照相关法律对下岗工人进行安置，这个思路是可行的，也是恰当的。第二，在解决磷肥厂所欠银行贷款的问题上，古河县政府的表现是务实的，态度是诚恳的，当然，两家银行在这个事上，可能会有一些损失，但据我所知，银行方面本身就对资金的风险有一定的准备，考虑到古河县的实际情况，银行方面可以考虑将其余欠款列入呆帐逐年消化，而古河县政府方面，在以后的合作中，可以进行适当的倾斜，只要双方互相理解互相支持，我个人觉得这个事好办。第三，一旦这个方案获得市中小企业改革领导小组批准后，我建议古河县政府一定要做好职工的安抚工作，切实解决下岗职工的实际困难，并想法设法促使这些职工尽快再就业。”

刘正宇说完后，眼睛就望向汪志文。