宽敞明亮的会议室里，人头攒动，座无虚席。

三方的代表们悉数到场，身着正式的商务装和工作服，神情严肃，眼神中透露出对此次会议的重视。

会议室的氛围异常凝重，仿佛能感受到每个人心中的那份紧张与期待。

中方和中铁建设代表坐在一起，对面是肯尼亚政府大使代表。

坐在政府大使代表左侧的是蒙巴萨市政府的代表，代表蒙巴萨出席。

恐怖主义是预料之中，但应对却没有预料之中的发挥作用。

蒙巴萨港口承诺有警察、军队保护，而警察、军队保护没有到位。

一再推迟的警察、军队保护，恐怖袭击才会对卸载的装设备造成损害。

项目准备阶段就有恐怖袭击，而真正的建设阶段，不知道会遇到什么样麻烦。

警察、军队保护迫在眉睫，而且打击恐怖主义也是势在必行。

若不是在其他国家，要是在国内，遇到恐怖袭击，早已来一波严打。

严打之下，任何破坏分子都会成为齑粉。

而肯尼亚没有严打的习惯和习俗，对恐怖主义也是有心无力。

肯尼亚作为一个发展中国家，经济发展相对依赖资本国家的投资。

资本国家的资金和技术支持对肯尼亚的基础设施建设、产业发展和就业机会创造起到了重要作用。

肯尼亚的资源丰富，但自身发展能力有限，需要外部资本的注入来推动经济增长。

资本国家的投资可以帮助肯尼亚开发能源、矿产等自然资源，提升制造业和服务业的水平，促进农业现代化。

另外，资本国家的投资还带来了技术转移和管理经验分享，有助于提高肯尼亚的生产效率和竞争力。

同时，这些投资也创造了大量就业机会，改善了当地人民的生活水平。

然而，肯尼亚在依赖资本国家投资的同时，也面临一些挑战和问题。

国内腐败问题严重，贫富差距明显，部落处于原始社会游牧。

最严重的是国家主权，有隐藏的危险和颜色革命的存在。

警察、军队迟迟不能进驻蒙巴萨港口，有资本国家影响的潜在可能。

警察、军队进驻推迟一段时间，恐怖主义自杀式炸弹袭击，一招接着一招，破坏蒙巴萨铁路的建设。

华严看着对面的蒙巴萨代表，侧身和大使说道。“大使，蒙巴萨代表昨天晚上前往美国办事处。”

“肯尼亚政府大使也去德国大使馆，1小时20分钟才出来。”

“今天的谈判已经被美德两国得知，我们的底线清晰，不会变化。”

“对方的底线是美德两国的底线，想要打开缺口，还是要从另外两方面寻找突破口。”

大使掀开桌子上的文件，看了几眼桌面文件。

事情已经很清晰，破坏蒙巴萨铁路建设必然是美欧国家。

大使知道背后有人捣鬼，也清楚是哪个国家。

谈判桌上的事可以在谈判桌上解决，谈判桌下的事，也可以在谈判桌下解决。

难道蒙巴萨铁路建设项目立项到签署合同是一帆风顺，还不是波涛汹涌。

他们走过了波涛，才迎来现在的局面。

大好局面不允许破坏，铁路建设也会有恢复正轨，条不紊进行。

“华严，事情要一件一件做，不要着急。”

“腿长在对方身上，去哪里，做什么，是他们的自由。”

“我们也长了腿，也可以去想去的地方。”

华严拿起矿泉水，拧开瓶盖，喝一口矿泉水。

情报是资料，是做判断的资料，不能因为情报影响心情。

肯尼亚如何做是肯尼亚的选择，而他们要做的事，是让偏航的船回归到轨道上。

两方博弈也好，三方博弈也罢，结果还是要回归到既定的轨道上。

再次看向肯尼亚大使代表和蒙巴萨代表，华严心中冷静。

谈判刚刚开始，乱了心情，无法理智表达他的诉求。

文明农村建设方案下发到镇政府，马志鹏擦擦眼镜，斟词酌句的分析。

通知有一百多字，方案配套有几十条。

几十条措施都要执行，镇政府上下累死也干不完。

而项目经费只有60万，这点经费拿在手中，平均到下面的村子里，一个村子分不到多少钱。

就一项公共厕所建设，花费就不只有60万。

垃圾桶配套，彩画描绘，文明广场建设，等等项目五花八门。

坐办公室做方案的人，屁股坐在椅子上，脚不沾泥土，一拍脑子就将方案做好。

上报下发，然后坐车到基层检查方案执行进度。

马志鹏想要一巴掌拍死办公室做方案的人，不到农村考察，不考察真实具体的情况，就将方案下发执行。

没有调查权，就没有发言权。

发言权在调查后面，现在的情况是，发言跑到调查前面。

60万拨款到镇上，一个镇有几十上百个村子。

抽出一支烟点上，马志鹏看向站着的办公室主任黄鹏。

黄鹏姓黄，却不是黄家村的人。

办公室主任位置上坐了5年，一直没有其他任用。

基层人员的任用很难，上不上，下不去，卡在中间。

马志鹏以前不理解为什么基层公务员辞职，到了基层，要是他在基层，也有可能选择辞职。

上面千条线，下面一根针。

阵眼大小的空间，穿着千条线，怎么也穿不过来。

干再多活也不出彩，检查就是一堆问题。

要是运气不好，遇到一点意外情况，考评直接降低档，还要背负一个处分。

最难最苦是基层，所以才会有基层公务员辞职。

拿起文件又放下，马志鹏抱怨道。“方案做的就是拍脑袋把自己拍晕了，一点也不懂基层现状。”

“60万就能建设文明乡村，我给他60万，看他能不能建设一个镇的文明乡村。”

“一群坐办公室喝茶吹牛的主，想着不着四六的方案。”

黄鹏笑了笑，拿起方案摆放好。

转身坐在木质沙发上，黄鹏掏出烟，也点上一支烟。

“60万肯定是不够的，想要做成这件事，还是要向上面申请拨款。”

“办公室不到基层调查，我们要到市场调查，考察彩绘描绘、垃圾桶价格、建筑材料价格等等。”

“垃圾桶配套建设简单，放了垃圾桶就要有人收垃圾。”

“有收垃圾的人，也要有收垃圾的车，有运送垃圾的路线。”

“人、车、垃圾集中处理点，搞定这一个就要了一条命。”

“张县镇有33个村子，日常生活垃圾集中在一起，一堆小山也就出来了。”

嗓子不舒服，马志鹏咳嗽一声，吐出一口痰。

处理垃圾是最大的问题，没有详细的规划，难以快速铺设。

方案执行需要钱，没有钱，任何方案都是纸上的文字。

一个村子放置40个垃圾桶，33个村子就是1320个垃圾桶。

200L的垃圾桶150元一个，33个村子放置垃圾桶就需要19.8万。

垃圾运送车、垃圾集中站点，60万就花的差不多。

摸着头疼的额头，马志鹏说道。“看我值多少钱，大卸八块卖了吧。”

“村村通水泥路还没有结束，就这还是厚着脸皮要的捐款，才保证村村通水泥路通畅。”

“这一次不能在让下面的企业捐款，必须向区政府反映，增加足够的拨款。”

“我的脸皮已经丢了一次，再丢一次也无所谓。”

黄鹏抽着烟，试探着问道。“镇长，你说有没有可能是60少写了一个零？”

“如果是60少写了一个零，600万肯定能办成所有事。”

“以区政府办公室的水准，出错的可能性不大， 但也不是不可能。”

马志鹏一愣，随后笑道。“主任啊，你这个想法还真是，真是，真是让我不知道应该怎么说。”

“下发的文件要经过领导审查的，怎么会出现错误。”

“一个零不是小问题，金额可是十倍。”

黄鹏也笑了，认为是他异想天开了。

可是60万经费，根本就是一个笑话。

就算他们使尽浑身解数，也办不到文件要求的事项。

调研汇总，然后上报经费需求。

镇里的税收不足，每年都还要上交。

想不到更好的解决办法，马志良也很抓狂。

“先调查再说，办事是不可能办事的。”

“以前知道基层工作难干，现在才知道基层工作是真的难干。”

“就以现在的工作量，是我在市里面三四倍的工作量。”

“我的头发是一把一把的掉，真担心以后我会变成秃头。”

黄鹏笑了笑，马志鹏才做了多久基层工作，等他干了一年，才能评价基层工作。

他已经干了十几年的基层工作，抱怨的话已经全部说完了。

当一天和尚撞一天钟，撞了一天的钟，才算是过完一天。

上升无路的人，完成基本工作，对得起工作，对得起自己的良心。

时间就是一颗毒药，工作是慢性中毒，慢慢的，慢慢的，毒入骨髓，无药可医。

他已经无药可医，完成基本工作，就是最好的医疗。