送走王骘的第二天，刘曜驾坐紫光殿，王玉正在宣读诏令。

皇帝诏曰：任命永安王刘胤为大司马、大单于，改封刘胤为南阳王。在渭城设置单于台，左、右贤王以下，都由匈奴、羯族、鲜卑族、氐族和羌族的豪杰之士充任。

刘胤出班跪下说道：“儿臣感谢父皇，万岁！万万岁！”

司徒游子远出班奏道：“陛下，当下石赵势如破竹。石虎攻取石梁后，坑杀了刘岳士卒九千人。把刘岳和手下将佐八十多人，还有氐族、羌族士卒、百姓共三千多人，都押送到襄国。石虎又进攻驻守并州的王腾，王腾已被石虎杀死，七千多士兵被坑杀。”

刘曜听罢，放声大哭。文武大臣的哭声也不绝于耳。刘曜抹了抹眼角的泪水说道：“这些日子，朕数万将士死伤，朕万分悲痛。明天诸位爱卿随朕去长安东郊，哭祭、吊唁阵亡将士！”

“微臣遵旨！”文武大臣齐声答应道。

进入太宁三年以来，司马绍发布诏书、诏令比刚继位时还要多。尤其是调整州郡官员和一些将领，有时候一两个月调整一次。

八月的建康，仍然炎热、沉闷。太极殿东堂，费仁正在宣读诏书：昔日周武王姬发灭商，吊唁了商朝忠臣比干的陵墓；汉高祖刘邦经过赵国，录用乐毅的后人为将。让贤能者的后人光宗耀祖，可以激励子孙后代勇往直前。就我朝来说，当下百废待兴。孙吴时期将相名贤的后人，有能继承先祖家训，忠孝仁义，修身养性，不为时人所知者，州郡中正官尽快报名单来，不要有遗漏。

“陛下圣明！万岁！万万岁！”文武大臣齐声高呼道。

温峤出班奏道：“陛下，这几年战乱不断，百姓流离失所。甚至有些南渡的百姓，又携家带口回到了北方。我朝人口剧减，很多土地荒疏。民生凋敝，导致朝廷和各州郡府库空虚。多位大人为了朝廷在献计献策，臣针对我朝军事、经济、农业、官员选拔、刑法等诸多方面，归纳了七大措施，请陛下斟酌。”

温峤说完拿出上书，费仁下来接过上书，上去递给司马绍。司马绍仔细看了看温峤的上书，微笑着点点头。司马绍把温峤的上书又递给费仁，费仁回到台阶边，开始宣读：

一、石勒不断南侵，祖约一退再退到寿阳。臣建议增加北方守军将士人数，建立寿阳和淮泗防线，进一步稳定北方边境。

二、一个家庭里面，有一个人不耕种，收获的粮食必然就少。这样的家庭多了，百姓会因此挨饿，朝廷的粮饷就没有着落。希望朝廷劝课农桑，鼓励耕种，奖励种地多的百姓，解决粮食问题。

三、鼓励各州郡尤其是边境州郡将士屯田。统筹规划建康和其它州郡驻军数量，在确保国家稳定基础上，尽可能多抽调将士开荒种田。屯田效果显着的州郡刺史、太守、将领给予奖励。

四、裁减各州郡将领和政府冗员，首先裁撤那些少兵甚至无兵可带的冗将；百姓数量较少的几个郡，合成一个大郡；几个小的县，合成一个大县。节省下来的钱，用来提高将领和官员俸禄。

五、恢复藉田和廪牺制度。藉田即公田，直接由政府管理的田地。每年春耕时节，由各地最高长官在公田举行盛大春耕仪式。廪牺是负责饲养和管理祭祀用牲畜的机构，减少对民间的征用。

六、宣扬朝廷政策，面向社会公开选拔人才。以品德为选才第一要务，唯才是举，德才兼备，不拘一格降人才。

七、放宽朝廷的执法尺度，除罪大恶极、十恶不赦之徒，惩治恶行不宜扩大。废除诛灭三族等连坐制度，罪不及家人。

费仁宣读完温峤的上书，放回龙书案。下面的文武大臣，一齐站起来鼓掌喝彩。司马绍笑着说道：“温峤大人的上书，忧国忧民，体现了一个臣子的忠心耿耿。各位爱卿有什么要说的，尽管说出自己的想法和看法。广开言路，知无不言，言无不尽。”

文武大臣三三两两，开始了议论。看着大多数人点头称是，司马绍说道：“诸位爱卿有时间，可以到司徒府议政厅继续讨论、商议。能够实行的。立即实行。暂时不具备条件的，稍后实行。”

“微臣遵旨！吾皇圣明！万岁！万万岁！”文武大臣齐声说道。王导出班奏道：“陛下，自石赵与汉赵开战以来，虽然双方互有伤亡，但总起来刘曜的损失更大。李矩和刘曜暂时联合，也没有什么效果。李矩的长史崔宣带领二千士卒，已经投降了石赵。司州、豫州、徐州、兖州已经全部被石赵占领，现在淮水成了我朝和石赵的分界线。李矩和郭诵、参军郭方等一百多人走到鲁阳，坠马而死。郭诵等人把李矩葬在襄阳岘山，目前不知去向。”

“啊呀！痛杀我也！”司马绍听罢大叫一声，一头栽倒在龙书案上。费仁赶紧过来，王导、温峤、庾亮也赶紧上来。只见司马绍趴在龙书案上昏迷不醒，嘴里还流出了鲜血。

“快叫御医！”王导喊了一声。随后和温峤等人，慢慢把司马绍扶起来。司马绍紧闭着双眼，王导轻声问道：“陛下没事吧？”

费仁擦着司马绍嘴角的血迹，几个大臣也手忙脚乱，帮着擦司马绍身上和龙书案上的血迹。张御医、王御医已经来到东堂。张御医说道：“陛下看起来有些不妙，还是先架回寝宫吧！”

司马绍被龙辇拉回寝宫，庾文君和司马衍、司马岳，萍儿和胡梦赶紧过来。庾文君焦急地问道：“陛下怎么成了这样？”

“皇后，把陛下放到床上再说！”王导说道。司马绍被慢慢放到床上躺下，两个御医过来诊治。庾文君和司马衍、司马岳围在床前。司马衍看着紧闭双眼的司马绍问道：“父皇您怎么了？”

萍儿和胡梦继续擦着司马绍身上的血迹，庾文君伏下身子，看着司马绍有些苍白的脸，焦急地说道：“陛下，您醒醒吧！”