“毕爱卿，宁远互市所需银两、物资，户部审核后调拨！

其次，由户部承办一次宁远互市的招商大会，今天是八月二十三，时间就定在十月十八，地点就在北京城。”

“臣遵旨！”

“孙爱卿、袁爱卿，内阁协同六部，商议互市税率问题，是统一三十税一，还是分类调整，做一张详细的计划呈送东暖阁！

其次，以宁远开办互市、招商大会等等内容拟一道诏书，传送各州府。”

“臣等遵旨！”

“英国公，宁远互市暂时由你全权负责，同时将遵化到宁远的官道修缮一下，方便商队的运输。”

“臣遵旨！”

见点到的大臣都回应了，崇祯看着群臣，轻声道：“诸位爱卿，对宁远互市可还有其他的补充？”

群臣沉默了。

皇帝说了这么多，他们还补充，很多都是他们没想到的，都还没有消化掉怎么补充？

“陛下，臣有几点想法！”

他们心中念头还未闪过，一道声音打断了他们的念头，众人循声看去，竟然是孙承宗。

这一次，不止群臣，连崇祯都满脸的兴趣了。

在群臣的好奇的目光中，孙承宗朗声道：“陛下，互市是户部下的茶马司所管辖，以前是为了满足蒙古诸部所需，又以茶、马为主要交易物资，所以叫茶马司。

但现在蒙古诸部归顺，互市的性质也变了，再叫茶马司有些不合适了，

臣建议改成商事司，隶属户部，主管互市，提升商事司品秩，与户部十七清吏司同级，

鉴于税收的重要性，驻守各互市的大使、副大使品阶应该往上提一提，方能显示出朝廷的重视。”

听着孙承宗的提议，群臣先是一怔，但仔细思索了一下，倒是觉得理所应当的。

按照刚刚的讨论，放开的一些限制之后，大明十一处互市每年至少能有三五百万两的税收，这是一笔庞大的财富，专人管理也正常。

唯有袁可立、英国公两人知道孙承宗并不止这一点用意，而是为以后彻底开海禁做准备。

一旦海禁彻底开放，大明沿海至少会增加一二十座港口，这每一座港口都是一座堪比宁远互市，再放在只是一个九品的茶马司管理就不合适了。

在群臣思索的时候，孙承宗轻轻的触碰了一下身边的袁可立，眼中满是询问之色，袁可立轻轻的点了点头。

而后出班道：“陛下，臣对商务司也有两点想法！”

“其一，臣建议互市的大使、副大使等官员的品阶不用一刀切，

可以根据互市规模大小、税收多少、地理位置等因素区分，主官的品阶最高可到正四品，最低正八品。”

此言一出，群臣都怔住了，满脸的错愕。

要知道在此之前，互市的大使最高只是正九品，副大使是从九品。

孙承宗刚刚建议提升一些，他们不反对，哪怕是提升一品已经是格外开恩了，没想到袁可立竟然直接将其提到正四品，简直是太夸张了。

见群臣想开口，袁可立直接开口：“一座每日能容纳数千上万人、且都是陌生人交易的互市，难度有多大，诸位可有考虑？

一座一年能上交三百万两白银税收的互市是何等的重要？比大明一个布政司都多，主官品秩高点怎么了？

再者，一座一年三十万两的互市与一座一年三百万两的互市的工作量、管理难度完全没法比，为什么品秩要一样？

你们扪心自问一下，换做是你们，你们心里平衡吗？”

三个问题，直接怼的想反对的群臣哑口无言。

换成是他们，他们绝对要骂娘了。

“其二，互市主官未来可以直接调任知县、知府，甚至调任布政司的左右参政、参议。

当然了，这都是需要经过考核之后才可以，且在补缺中具备优先性。”

我艹……

群臣再次震惊了。

你说工作量、管理难度不一样，能给朝廷搞到税收，品秩定高一些，这他们能理解。

可直接调任知府、知县，这是不是儿戏了一些？

他们想反对，可还未出口，袁可立再次怼了过来：“能将一座年产出三百万两的互市管理好，本阁以为管理一座州府问题不大，

知府让州府百姓安居乐业，但实际上大明澄清后，州府能有什么大事情？

下属的各科、各班和属官各司其职就不会出多大的问题，主官无非是监督和掌控方向。

可互市的大使去当知府，起码有一点可以确定，他们可以凭借互市管理的经验以及结交的人脉，带着全府的百姓搞银子，带着百姓们致富，

百姓们手中有银子了，州府自然就安宁了！

至于其他的一些事情，完全可以交给属官做。

更重要的是守着金山银山的诱惑和错综复杂的关系，还能守正、坚守内心，这种品性放到哪里，都是位清官、好官。

本阁这个说法，诸位同意吧！”

群臣脸色有些古怪。

让一位知府带着百姓们经商，亏袁可立能想的出来。

这也就是袁可立和在皇极殿内，若是换个地方、换个人，他们一个大嘴巴子抽过去。

但不得不说袁可立的这个建议似乎……很靠谱。

崇祯更是在心中卧槽了一声，这不就是妥妥的后世国企领导调任地方领导的路数吗？

没想到竟然被袁可立提出来了，这路子在这个时代可不可行，有待于摸索。

以后发展经济绝对是每一座城池的第一任务。

“其三，为了更好的发展互市场，臣建议，每个互市场成立一个商事顾问团，主要作用是为互市提供建议以及为互市大使答疑解惑等等，

成员都是商队的掌舵人，不需要太多，三至五人即可，但经商经验一定要极为丰富，人品、德行都能过的去。

互市的主体是商人，官员们代表朝廷，但绝对没有商人更懂商人、商事，有商人当个顾问，我们能少走很多的弯路，也不容易被蒙蔽。

作为交易，朝廷可以在税率上给一定的优惠，或者给一些其他政策的倾斜。”

“最后一点，也是最重要的一点，互市所在地的地方主官对互市有监察权，但无管理权，发现问题可上报朝廷，杜绝互市一言堂和欺瞒。

另外，根据互市规模大小，所在地最近卫所调两到五个百户所驻守，负责安全。

以上四点，就是臣对互市的几点思考，请陛下圣裁！”