果真如同党承弘所想，他带着其他各家家中上门求见裴皎然。结果毫无疑问地被拒之门外，直到三日后才被引进府中。

炎夏的晌午，最为炎热。院落里一簇生长茂盛的修竹幽篁，遮蔽了不少光线。添了几分凉意。党承弘、白家、权家、员家的家主，顶着烈日，在热闹的蝉鸣声中，被人一路引着去见裴皎然。

众人一来便发现，裴皎然身边多了个碧衣娘子。见到众人，她微微一笑。嘱咐庶仆把他们请进来，自己则去一旁净手。

庶仆为几人奉上了茶水。众人借机打量起裴皎然来，虽然已经不是第一次见面，但是比起上回的气势逼人，这次的她俨然一副文士做派。

一身东方晓色的鹤氅，头戴碧玉冠，手持一柄素纱便面，活脱脱一魏晋名士模样。未着官服，又无凌人气势，众人不仅对她生出了颇多好感。先前的担忧和惧怕，连同着暑热都一扫殆尽。

“原先也不想让顶着这么大日头来。可我听闻诸位已经来了好几回，想必是为了新令的事情。既然来了，那就好好谈谈。也免得诸位一头雾水。”裴皎然微笑看向几人。

几人依言坐下，碧扉则坐在裴皎然身旁。

党承弘带头开了口，“我等先恭喜裴刺史纡金曳紫，以后同州乡亲都倚仗于您。”

“酷暑难耐，诸位先喝口绿豆水消夏。”裴皎然吩咐完庶仆，又看向党承弘，“说什么倚仗不倚仗的。这政令推行，还少不得诸位协助我。”

众人一面谢过裴皎然准备的汤品，一面目不转睛地看着她。似乎是生怕自己漏掉一个细微表情。

见此裴皎然一笑。

她这一笑，党承弘反倒更慌，“这新令已经传达到各县。乡里宗亲都十分满意，定能勠力同心，配合州府推行朝廷的新令。以往收税的时候，我们都能尽力配合。这新令虽然大家伙是头一回接触，但是各家也会尽可能地把事情办好，不让刺史和朝廷为难。”

闻言裴皎然面上笑意更深。党承弘这是在给她表态打机锋呢。第一他们这些人是支持朝廷的新令，也愿意在大方向上和朝廷保持目标一致。第二但是要想完完全全推行政令，他们也要看看朝廷能给出最大的让步是什么。

只要合情合理，且不会损害他们太多的利益。他们立马就能协助州府，雷厉风行地把事情办妥帖。

新令的推行，历朝历代都是有迹可循。按照中枢和地方的规矩走一遍，众人聚在一起说说场面话，再去各县乡视察一番后。知晓了乡情如何，士绅们按照所拥土地缴税。之后再由州府派人下达各县乡张贴告示，全州立马遵令照办。

可裴皎然却反其道而行，先让人去县乡张贴了告示。这样一来底下的乡民不知情，便以为朝廷和他们达成了协议。而他们能争的也就不多了。

四位家主对视一眼，欲言又止。

裴皎然饮了口绿豆水，唇齿翕动，“我和诸位都是一条路上的人。今天这没外人，你们也给我交个底。这新令你们觉得如何？”

党承弘缄默不言。白谦倒是开了口，“新令已呈到御前，既然陛下都已同意。想来实施后定能造福一方百姓，使国富民强。”

“其他人呢？”裴皎然给自己斟了盏茶，悠悠开口，“政令的执行难免会存在弊端，更不可能兼顾到所有人。商鞅变法，武帝的《迁茂陵令》，的确字字句句都是为了朝廷国泰民安而努力。可是推行和执行又是另外一回事，这二者聚在一块，没弄好和烂了没什么区别。”

“我这回是奉朝廷的命令来的，自然行事得为了朝廷考虑。但是陛下也说了，诸位此次赈灾有功。能商榷的地方都可以商榷，没必要为难诸位。如今这日子，大家都不好过。你们也要体谅朝廷的难处。”

裴皎然低头抚弄着袖子，日光透过浮动的窗纱落在她身上。

“诸位是民，百姓也是民。朝廷同意推行新令的初衷是为了国泰民安。不想看到解决问题的同时，又引发了其他祸患。朝廷希望的是百姓安居乐业，外敌不敢来犯，再继以往的盛世辉煌。待得他日后世撰写史书，翻阅前朝史书时。我希望和诸位留在后世史书上的，是流芳百世，而非遗臭万年。”

裴皎然安静坐着，身旁的瑞鹤熏炉轻吐香烟。垂在地上的衣衫，铺展开来。恰如破晓时的曙光，又犹如春时山巅雪，映在碧湖中的景象。她沉稳如山让人忍不住与她相视。

“裴刺史……”党承弘唤了句。

偏首望着党承弘，裴皎然牵唇，“我希望诸位能看在朝廷的难处上，谨慎选择。”

“这是自然。”

“那么我便来说说，我能给诸位什么。”裴皎然坐直了身子，“推行新令后，仍是由乡贤竞选出来的里长负责，让百姓自己汇报手实的情况。此后兴修水利工事，都无需诸位次次相助，一切都从羡余钱里出。在商税上的加征和率配，我也会酌情减少。另外但有商贾以所征资财十分之二助军者，终身优复。”

“还有既然已经重新定了户，我会上奏朝廷请求免除进奉。百姓只需按时上缴两税，诸位也不用担心又增商税。如此朝廷也能收到该有的赋税，羡余钱也能有合理的用处。”

党承弘望着裴皎然，眼露赞赏。“有商贾以所征资财十分之二助军者，终身优复。”除了是想他们这些士绅给予免税的权力，同时也为他们入仕提供了方便。换而言之就是朝廷愿意接受他们入仕，只要他们乐意助军。而之前所提的仍旧沿用乡贤作为里长，亦是默认让地方治理地方，前提是不能作假。

这是在给了他们上升渠道的同时，中枢唯一能够让利地方的存在。

“圣明无过陛下。”党承弘朝着长安方向一拱手，“尔等对此并无异议。”

其余人也纷纷附和道。

裴皎然面上微扬了点笑。中枢和地方的政令不可能光靠这几条政令就可以结束，她眼下能做的，就是先稳住地方这些有名望的豪强士绅们。然后再把赋税一点点地从地方口中挤出来。中央用权力下放，使平民参与到基层执政里，换取真实的户额。

她无法知晓未来走向如何，更不知道在自己百年后，朝廷与地方之间又会衍生出怎样的局面。眼下她能做的就是让这次的政令，依靠武力使其名正言顺地落地，然后再以长安为中心，推行到各道去。

最终改革方和被改革方，都能得到相似的利益报酬。

夜色渐深，裴皎然仍然坐在书案前。翻看着长安送来的书信。她在长安留下的势，总算到了回报的时候。新令已成，朝廷便有了和三镇一较高下的底气。

只要户部那边不闹幺蛾子，根据她之前核算的左藏还有延资库的财赋，是足以让神策军撑上一年的。

搁下笔，裴皎然揉揉眼睛。起身推窗，揽月而立。

她要是没估算错，以神策军行进的速度。

李休璟此时多半已经到了临泯附近。正准备和其他三路大军汇合。

这场中枢和藩镇的交锋，双方皆离不开源源不断地财赋支持。

朝廷到底能撑多久？

其他藩镇又是怎么想的？

在长安与河朔三镇的对峙下，任何一个打来的浪头都蕴藏着极大的危机。