“陛下，通过这个法案，我们可以通过行政手段，对国内发行的报纸信息进行必要的管控，我们将成立新闻审核委员会，由王室与贵族的大臣们组成，报社每天都需要将第二天拟登报的信息交给我们进行审查。”

拉德拉姆宰相打开了《露西亚王国新闻信息管控法案》的文件封面，向国王米尔丁汇报着。

“对王室、贵族不利的信息以及有损国家形象、对人民造成不良影响的新闻信息不得登报！”

“不良影响的信息危害是很大的，比如侮辱和诋毁国家英雄、军人……这些都是我们国家和民族的骄傲，是绝对不能拿来开玩笑的东西！”

米尔丁国王翻了翻文件，发现文字写得密密麻麻，看着太吃力了，于是又戴上了他心爱的老花眼镜。

“下次这些法案的文字就不能写大点么……”

拉德拉姆宰相愣了愣，没想到国王首先提出的是这个问题。

“不好意思，这事我认为必须尽快施行，我这段时间一直在起草，直到昨天我才写好法案，这就急着来给您汇报了，这个法案还没有经过办公室誊抄，所以字迹有些潦草、字也小了些。”

米尔丁国王一边看着法案，一边随口问道：“嗯……说起有损国家形象，远的不说，马克贝周边规模越来越大的棚户区确实有损形象。”

拉德拉姆宰相赞同的说道：“没错，确实是一个我们需要改进的问题，我们国家如此富饶和强大，不清楚的人还以为我们国家已经陷入了饥荒！”

“通过国内新式农业转型，经济作物的种植出口，贵族和地主们收入逐年增加，我国获得的财政税收也是每年稳步增长。”

“尽管大鹰国对我国的农业进行了技术绑架，但我们过去曾一度担心的粮食问题通过大量购买粮食和《粮食协议》的组合方式解决了，目前我们不缺粮食，甚至还购入了更多的粮食用于战略储备。”

“这些破产的农民就是目前国家存在的唯一问题，不过总算是解决了他们的基本生活保障，现在救济资金已纳入了年度资金预算，专门拨款给他们提供食物。”

米尔丁国王叹了口气，“哎，是啊……我们得想点办法，解决这些破产农民的就业问题，不能让他们就这样一直待在这里，把棚户区越搞越大。”

拉德拉姆宰点点头说：“这个请陛下放心，我已经针对这个问题提出了初步的解决方案，今年就会启动，目前我正在组织内政部、财政部、建设部等几个部门讨论，正式的方案还未提交给您。”

“想到怎么处理了？”米尔丁国王好奇的问，这个问题困扰了他很久，但他一直没有想到什么好办法，只能一直发救济的食物给这些破产的农民。

“没错，目前我们的优势是有钱也有粮，问题是因为国内农业形势发生变化产生了大量的破产农民，解决方式就是取长补短，用钱粮来解决！”

“钱粮……加大救济力度？”米尔丁国王疑惑的问道。

“不，陛下，我们计划启动一系列重大基础设施建设。”拉德拉姆宰相说道。

“进一步强化农业和居民用水的大型水利设施、连通大城市跨越大江大河的桥梁、东部地区的高质量道路工程……”

“这些大型工程建设将使用大量劳动人口，现在这些没有工作又没饭吃的破产农民就是现成的劳动力，这些工程在过去反而是要征用大量农业劳动者才能实施的。”

“这样，我们既能使用上这些劳动力，也不会对国内现有的经济模式构成打击，还能为未来留下可持续发展的基础设施，这是最好的处理方式……简单的来说，就是‘以工代赈’！”

米尔丁国王低头略一思考：“嗯，这办法不错，以工程建设的方式消化掉多余劳动力，将破产农民转变为建筑工人、运输人员、材料加工者……但是大型工程建设工程费用极高，我记得我爷爷当年修建大鹰边境的国防工事都耗尽了我国多年的财政盈余。”

与露西亚接壤且威胁较大的大鹰联合王国一直是露西亚的假想敌之一，因此在前代露西亚国王在位期间，就进行了庞大的国防工事投资，在大鹰国边境方向建立了以堡垒群、要塞组成的防御工事。

这耗资巨大的工程直接掏光了露西亚王国多年的财富，直到现在也没有恢复当年的黄金、白银的储备量。

“没关系，我们可以学习大鹰的方式。” 拉德拉姆宰相说道：“我正在牵头财政部研究大鹰国的国债发行模式，我国届时也可以按照这种方式解决目前的资金缺口问题。”

“国债？”一听到可以解决财政问题，米尔丁国王瞬间来了兴趣。

“对，以国家信用为保障，向民间募集资金，用于国家工程的建设。”拉德拉姆背着手说道：“反正目前王国财政每年都有富余，这就是未来的还款来源。”

“如果发债过度，国家也会还不起债的。” 米尔丁国王感觉欠别人钱总是不好的行为，如果债务过大，国家财政根本不可能支撑得起。

“所以我们会控制发债规模，第一批发债一定会进行精确的计算，确保第二年财政盈余足够偿还所有利息和部分本金……”

拉德拉姆宰相继续背着手，一边来回踱步一边说道：“由于是初次发债，我们必须谨慎。但其实，在我心中，我现在已经构思出了一个更庞大的债务计划，但可惜我们国家的实力不足以支撑。”

“噢？以我国实力都不能支撑的计划？这是什么计划？说来听听？你总是鬼点子多。”

“那就是通过发债收取资金，根本不考虑如何偿还的计划……”拉德拉姆罕见的停止了讲话，思索了起来。

“欠债还钱天经地义，哪有欠钱不还的道理？”米尔丁国王眉毛一脸不可思议。

拉德拉姆摸着下巴说道：“如果，我是说如果，如果我们通过某个渠道自己买入自己发行的债券，强行制造了市场供需，这是不是就让这些欠条变成可以买卖的商品？”

“你看，今天你买的欠条是一金币，明天价值就变成两金币了，甚至还有利息收入，那么持有这个债券的人会怎么想？”

“一旦这个欠条有增值的空间，那么这个欠条是不是就变成了资产的一部分？他们将会将这些欠条锁进保险柜，舍不得拿出来找我们兑付欠款，而我们只需要支付利息就行了。”

“又或者，我们是不是可以通过外交手段，逼迫弱小国家买进债券，比如他们的部分贸易我们不支付金银，直接支付债券……并且通过外交手段让他们绝不敢向市场抛售债券，进一步增强市场上债券的商品属性……”

“这就是一个游戏，当我们的债务庞大到无法偿还的地步，是不是可以采取某种方式，让这个欠条变得一钱不值，然后我们再低价回收，彻底抹平这个债务？”

“甚至，彻底让国外的欠条变成废纸，让他们帮我们承受这个损失……当然，这样做无异于耍流氓……”

“所以要达到耍流氓的效果，我们得有强大的军事实力作为后盾才行，而且还不是普通的强大，得强大到其他国家联合起来也不敢惹我们的地步，目前我们只是军事强国，还未建立世界军事霸权……”

拉德拉姆宰相就在那背着手，在米尔丁国王面前走来走去，越说越开心，陷入了美好的幻想之中。

借钱不还，这是多美好的事情啊！

年迈的米尔丁国王根本跟不上拉德拉姆宰相那闪电般的思维，说实话，拉德拉姆的话他才听了一小半就完全不知道后面说的是什么意思了。

“国债的事……下次再讨论吧，我们刚刚不是在谈《露西亚王国新闻信息管控法案》么？”

米尔丁国王突然感觉这个简单的新闻管控法案比起后面那些内容理解起来容易多了。

不就是不许报社说坏话么？还是讨论这个简单的玩意得了。

拉德拉姆宰相这才发现自己话说远了，他急忙鞠了个躬：“啊，啊……失礼了，陛下，容我接着给你解释《露西亚王国新闻信息管控法案》施行的必要性……”