朝堂上的三道圣旨，还是多少顾及了百官的心理承受能力，有些大动作，秦仪君并不打算提前泄露。

比如，早在半年前与建隆帝约定好禅位事宜后，因鼠疫回弋江城那次，便安排了散布在各州城的人手悄悄探查，被当地世族豪强兼并的土地情况，以及私养的侍卫壮丁数量。

攘外必先安内这话，放在如今的大秦是合适的，在大肆向外扩张之前，起码得先彻底解决目前国境内百姓的温饱问题。

九年前吴朝推广红薯种植后，使得人口数量止跌回升连年增长，今年年初统计时已突破两千万大关，在近两百年来说已是难得的盛世。

然而还远远不够，千万人口怎能撑得起秦仪君放眼全球的大计？

百姓丰衣足食之后，人口问题才能迎刃而解，这是一个很简单的道理。

大秦正在并将长期处于农耕文明发展阶段，就算有秦仪君及背后祖国的协助推动，想要在她有生之年彻底进入工业文明怕也是一件难事。

杂交水稻技术和土豆种子虽早已准备好了，但有些问题，单靠高产作物是解决不了的。

所以秦仪君登基后的第一个大动作，剑指农耕文明的根基——土地！

方法嘛，当然是将土地收为国有管理，所有个人和集体只有使用权，没有所有权。

如果说打破知识垄断是斩去世族的两条腿，那土地收归国有再分配，就是直接斩断了世族的大动脉，掘去世族发展传承的根系！

世族之所以能传承千百年，靠的是有权、有钱、有地、有人。

吴家在成为皇族之前，也在世族之列。所以别看建隆帝和世族势同水火，实际上皇权与世族门阀是相互依存的关系。

自汉以后儒家成了正统，千百年来皇帝都需要依靠儒士治理天下，儒士也成了读书人的统称。

各大世族依靠皇帝分给的权力拥有土地、产业，为壮大自身便会争取更多的权力。

而皇帝更想把权力都掌握在自己手里，两方自然逐渐起了冲突。

前两朝选官制度改革出现科举后，对世族垄断造成的冲击并不大，毕竟普通百姓家连饭也吃不饱，七八岁便是个半大劳力去帮着种地了，为了口饭食一种就是一辈子，哪儿会去读书。

所以即使有了科举，选出来为官的读书人也绝大多数出自有钱有权的世家豪族，寒门子弟少之又少。

族中有了为官之人，便能借权势揽财占地，将大量生存艰难的百姓受做佃户。

稍有良心的规规矩矩按照市价拿钱买地，而有些没底线的，甚至人为制造困难逼百姓低价出卖赖以生存的土地。

这样恶意兼并土地的行为，损害了许多百姓的利益，也影响了国家利益，毕竟有了功名之后名下土地可是免税收的！

想要像皇位和平交替一样，安安稳稳实行新的土地管理政策是不可能的。

这相当于你在路上看到一个穿金戴银的富人，上去摊开手就找他要钱，人家怎么可能给？

所以，她提前派了人手去探查各地世族豪强的首领家主，以及私养的侍卫壮丁数量。

先礼后兵，不给，那就杀到给！

当然，不是滥杀，擒贼先擒王，秦仪君向来喜欢斩首行动。很巧，她拥有的班底和武器很适合进行斩首行动，杀光为首的，剩下的散沙便会乖乖听话了。

此刻坐在后殿听秦仪君关于土地公有制设想的，只有祖父和靳璧君、魏源三人。

靳璧君是未来的丞相，基本国策她需要了解。

经过观察，魏源是个指哪打哪的好武将，性情耿直没有过多心眼，国内的武力镇压可以交给他来做。

一年之内，完成土地改革，重新丈量分地，让所有百姓有田可耕种。

辅以各类高产物种，五年之内，让大秦百姓丰衣足食，实现温饱！

这个过程必定伴随着爆发式的人口增长，五年之内先蚕食东亚，五年之后便可以放眼整片大陆，平稳之后，再将目光转向其他几块大陆。

除了某些夙敌，秦仪君不会对已有的文明国家进行暴力血腥镇压和殖民统治，为人的良知也不允许她进行残暴的人种灭绝。

地球如此辽阔，她很明白有些土地即使短暂占领了，也不可能长久。

让这个世界的大秦一直走在前面保持强盛，建立大国崇拜、保持文化入侵提高同化程度，就足够了。

秦仪君认真思考过，白胡子老头把她丢来异世的目的，就是保护这个世界的华夏文明，免遭覆灭。

给了金手指，但时间流速的差别和农家乐空间大小的限制，注定了国家给她的帮助有限，能够相互传送的物品的总体数量也有限。

有些矿产，以这个世界的工业水平还用不上，在另一个世界却是稀有资源。

若她想让两个世界的华夏都做到利益最大化，就要在这辈子有限的生命里，尽可能控制更多的地盘！