众百姓彼此迎来初次和睦相处，为后面的一体化做下铺垫。

经过大半个月的招人，图纸也下发至各地官员手上，按照标准以及朝廷特地派指挥人才过去，挖掘灵渠工程正式开始。

这次朝廷采取分段处理，按照标准朝两边开挖，最后和其他地段联通。

事情进展异常顺利，途中并未发生大摩擦，各地都做各地自己的事，井然有序。

这一条运河，很大很长，在众志成城之下，慢慢显行。

随着开挖灵渠，大道也开始修建。

大道的修建并未对外招人，而是由工部联合科学院的人，进行修建。

这做法，或许会引起百姓意见，但赵宣想要的是侧面告诉百姓一个事实，跟着官府走，则大道宽阔，用来吸引更多的人才加入朝廷大怀抱，跟着朝廷一起充实相关工作。

至于通往镇江的大道，多久才能开通，赵宣并不敢保证，保守估计得一年往上。

所以在保证质量上，他不会对大道过多干涉，甚至还想是否要承包些给民间，将市场开放化。

现在动大陆已经一统，他接下来的目标和计划是改善民生，带领百姓蒸蒸日上，成为有见识、有文化、有涵养的人。

只有民间的力量强大，大严整体才能真正发达，而非只有朝廷发达。

为此，赵宣陷入沉思，想着该怎么带动百姓一起发达的问题。

如果说发展一部分归为国家，一部分归为民间，那么两方共同努力，才是前景，才更好吧？

修建大道消息，传了出去，赵宣收到不少奏折，表示他们那处也没有好路，交通极其不便。

为此，赵宣特意取出大严最新地图，查看下发现，上奏折来的官员，地方上的确没有修建大道。

大严很多城池是没有大道的，并不像京城一样四通八达，通向各地。

明白这点后，赵宣也想通了为何有很多地方没大道。

一，大严并未进行全国性修路。

二，早期的路是朝廷号召各大世家捐钱修的，各大世家愿意掏钱修的地方当然是他们觉得有利益的地方。

如此一来，便导致大严大道不一，有些城池有，有些没有。

这种情况，赵宣其实一直清楚，只是没时间管理，忙着对外开战，扩大版图。

大严发展很不均衡，是大家众所周知的事情，因为并没那么多钱去处理，没钱如何修路？

“来人，传太师、田径……”

赵宣把几个心腹大臣找来御书房，将修路请求奏折给他们看。

“陛下，路肯定是要修的，但不能按照要求去做，得看国库有没有余钱去做。”太师皱眉叹息。

朝廷。不给全国修路，是因为修路耗钱，朝廷也没那么多钱。

如果朝廷的钱多到用不完，那肯定会给他们修。

“现在大严从七国那打包回来的钱够用么？”赵宣冷不丁询问。

几个月前，大严肯定不可能有钱修路，但经历了一统大战，大严又有钱了。

“陛下，老臣不建议，大道和灵渠的修建需要大批人力物力财力支撑，倘若把那些钱分派给各大城池，让他们修路，那咱们的大道灵渠或许就没钱继续了。”

太师摇头。

钱虽然带回来了很多，足以让大严短时间内成为有钱朝廷，但修大道和灵渠也是一笔巨大开支，天文数字，都不知道最终能用出去多少。

所以，这笔钱得攒着，不能拿出去。

“你的意思是将各城池请求驳回去？”

赵宣觉得无力，刚才还以为大严蒸蒸日上有钱的很，现在却突然没有钱了，到底是繁荣昌盛还是假象？

“这……”太师一时半会做不出决定。

“陛下，不如这样吧，让各层次自行规划各地上来的税收修路，再号召当地商人世家投资，各城池城主自行想办法处理。”

太师提议。

朝廷的钱也是来自税收，而税收来自各地汇集起来的税收，各地汇集起来的税收也是从百姓那里收来的。

朝廷短时间内不收税，然后下边用收来的税给各地修路。

“这也可以，那就整理各大城池，看看哪些省没有大道，便免一年税一收，让没有大道的城池一年内修建一条大道。”

赵宣沉默片刻开口。

这的确是好办法，暂时不收税，一年的税足以修建一条很好的大道。

再让当地有钱人捐点钱修路，若这样还修不好一条大道，那么这城主就也别干了，让别人接手。

“陛下睿智。”太师等人行礼。

“关于税的问题，朕还想到一点，之前提好商税，因此朝廷收入有所提高，但其实还有很大空间能够操作。

朕觉得应当废除士农工商这不平等条约，让各阶层百姓平等，提高商人税收。”

赵宣沉声开口。

税务问题一直都是朝廷最重要的问题，结合后世经验，赵宣觉得没有必要把商人的地位摆放在最末，轻视他们。

要知道，商人一旦做大，就能控制当地政府，甚至还能凌驾在政府之上！

“陛下，自古以来便是士农工商，说废除就废除，有违祖宗礼法。”

太师反对，田径等人也反对。

士农工商是自古以来就有的礼法，他们也一直看不起商人，若士和商平起平坐，那对他们这些当官的不是侮辱？

“诸位爱卿，朕知道你们再想什么，让商和你们平等，等同于是侮辱。但时代在发展，在变化，商人的地位必然会提高。

朕即便不说，你们也清楚，在这世上，权利是最大的，其次是金钱。

商人爱钱贪财，想尽一切办法把对方口袋里的钱放进自己口袋，财富也会越累积越多，地位自然而然随之提升。

以当前大严发展速度，商人地位迟早越发高涨。

士农工商只是古代的偏见，为何要执着？”

赵宣苦口婆心，试图说服太师等人。

众大臣面面相觑，脸色有点难看。

道理他们都懂，愿不愿意这么做就是两回事了。让他们和低贱的商户平起平坐，他们能干？