在欧阳强的关心下，欧阳不败转院到了盐城原最好医院住院。现在盐城最好医院是人民医院，新成立的，一切医疗设备崭新。人民医院是校级以上军官的住院部。欧阳不败已经抹去少将职位，没资格住进去。欧阳不败住院，人民医院的伤员特务，都纷纷转院同住，以图欧阳不败东山再起。

盐帮与鲁瑛政府视同水火，是地方势力中最大的反对派，数万子弟被鲁瑛一声令下征兵。欧阳不败对鲁瑛这个女人感到手段不错。跟着欧阳不败一起撤到盐城的伤员部下，都是剿匪救国军的骨干。

欧阳不败来到盐城第一天，异党的地下情报人员就被欧阳强破获，收编合作正在执行，不能明目张胆对抗，盯人的工作必须做。欧阳不败带来的人，没受伤的都是经验丰富的剿匪专家。鲁瑛竟然认识异党盐城情报人员负责人，这条情报，把欧阳不败的特务神经刺激。

鲁瑛是韩少武的第二位妻子，韩少武是战区游击集团军中将司令，又新娶了杨静仪。调查显示，韩少武是空壳司令，一直在谋取杂牌军整编，这种扑风捉影的猜测，以欧阳不败的实力根本拿不下鲁瑛。

徐军诚部在撤往南通县时，被强行整编。徐军诚给欧阳不败带来伍泗帅的水网计划。韩少武正在执行水网计划。徐军诚怀疑韩少武是异党党员，这一切需要特务们去核实。

另一股势力，主动向欧阳不败靠拢，这是原盐城驻军，一个师被打成了一个团。返回盐城面临被鲁瑛整编的后果，残部部队在扬州一带休整，得不到补充。盐城是副师长的根据地，旧势力依旧存在。第一目的是请欧阳不败出面，让鲁瑛补充二个新兵团，欧阳强在鲁瑛面前根本说不上话。

鲁瑛第二次和盐城异党负责人孙志诚见面，被盯梢特务拍了照。欧阳不败决定秘捕隐蔽组织。欧阳强的特务二三百，加上欧阳不败的特务近百，两股特务合作，一起秘捕了异党盐城所有情报人员，连同家属一起也不过三十二人。

经过严刑拷打，一位年轻人终于挡不住酷刑交待了一件事，孙志诚带他去南京开会，他见到了偶像伍泗帅夫妻，盐城行署主任就是伍泗帅的老婆。偷拍伍泗帅的照片拿出，青年叛徒说南京开会时，伍泗帅是头戴帽子，蒙着面纱跟传说中一样神秘，照片上的人肯定是伍泗帅本人。

这让欧阳不败迷糊了，照片上的伍泗帅那是中日双方都认识的，无数优秀狙击手，命丧他手。伍泗帅，韩少武根本就是两个相貌不同的人。一种可能，叛徒扯谎，二种可能伍泗帅分真假。

欧阳不败加大对孙志诚的拷打，再加上威胁伤害孙家人，孙志诚再也抗不住。他交待他认识盐城行署主任鲁瑛，鲁瑛是伍泗帅的老婆，她在南京开会时见过，再次肯定相片就是伍泗帅。

鲁瑛第一次见面不是接头，而是进店考察商家生活，当时，他没认出来，还是警卫员认出来。第二次见面，孙志诚有意用党内接头暗号试探鲁瑛，鲁瑛没有反应，她身边的卫队人太多，有相片为证，的确没有接头的意思。

欧阳不败肯定两位叛徒不会同时诬告鲁瑛，这是分别关押，分别审讯，没机会串供。欧阳不败立即派遣亲信特务，去秘捕鲁瑛身边的人。

连派五个小组，五个小组都接到抓捕任务后神秘失踪。欧阳强追查不到任何信息。这次行动把欧阳不败打醒了。鲁瑛的城中防卫力量是一个警卫旅，还没算数万计的新兵团。他是一位撤职的少将特务，欧阳强不过是中校，连鲁瑛的面都见不到。

这时，上海沦陷的消息传来，伍泗帅率队中了日特的埋伏，日本广播里播放了一天。接着是韩少武借兵死守一二四防线，这消息传到欧阳不败耳里，即喜既忧。

欧阳不败分析，鲁瑛是不是伍泗帅的妻子，已经不重要，韩少武的妻子鲁瑛是女的，虽说保安力量强大，但入主盐城势力时间不够，只要上报中央，中央就可以扫清鲁瑛的新建势力，人民银行是中国黄金储备最多的银行。

欧阳不败虽说撤职，但他保留直接向中央汇报的权力，他是国民党四大特务之一，剿匪的功劳不菲，死在他手上的异党特务成千上万，从南杀到北。凭借盐城势力，原盐城军阀根本不足推翻军事实力不断扩大的鲁瑛政权。晚上的一件事让欧阳不败觉得找到了突破口。

第三战区政治部主任谷正纲被捕了。

谷正纲夫妻俩等钱大钧夫人赶到靖江，就一起赶往盐城，这是一支庞大的生意团队。

鲁瑛在市政府食堂宴请了远道而来的贵客。生意谈判非常顺利。欢迎宴散席，生意人忙着去做生意。谷正纲在女人堆中插不上话，他想去看盐城的夜景。

鲁瑛要他不要去风月场所，今晚从盐城到徐州，将有一场统一的抓捕行动。彻底铲除执政范围内的黄赌毒。出勤的都是新兵，对新兵来说是实战，对老兵来说是考验指挥水平。谷正纲点头称知道，带着一队官兵，身穿便衣一起四处逛街。

盐城市由原来的十几万人口，暴增到几十万人口。整个社会经济在鲁瑛的治理下欣欣向荣，街面上看不到一个叫花子。伤员，生意人到处都是，夜市生意红火。没看见叫花子让战区政治部的官兵们感到奇怪，这在经济最发达的地方，上海，南京都随处可见，盐城却看不到。

路边有巡逻的警察，一问才知道。鲁瑛执政盐城没几天，执政区域内所有的叫花子被统一收容。年轻的送进新兵训练营，年纪小的送进孤儿院和学校。年纪老的送进工厂，干不动的送进养老院。许多工厂在执政区域筹建，一批接一批难民涌入苏北。庞大的新工业基地容纳了难民的就业问题。警察巡街的新增任务是扫清无业游民。

盐城是伤员满街跑，商人，小贩到处都是。国泰民安的繁荣。

政治部的官兵们在逛街时，与安徽省的政府谭秘书长在街上意外邂逅。谭秘书长邀请政治部的人一起去风月场所。谷正纲说出鲁瑛的警告。谭秘书长说他知道行动，他本以为他是到访盐城行政级别最高的，没想到谷正纲这位中央委员也来盐城。

谭秘书长说打击黄赌毒是鲁瑛和陈立夫制定的一套无本买卖，抢在沦陷前赚最后一桶金。鲁瑛的新兵负责抓捕，cc系的人负责侦查和释放。黄赌毒，一抓一放就财源滚滚。来盐城的外来人不是工人就是商人，或者是跑移民签证的，许多人级别都比鲁瑛大。鲁瑛派人抓捕是为了立威，和真的想清除社会上的黄赌毒三大行业。cc系的人只想捞一笔就行。

安徽省省政府跟盐城政府做生意，赚的纯利超过千万美元以上。嫖客，赌客被抓顶多缴纳一百块罚款。由谭秘书长带头嫖娼被抓，主动缴纳罚款对于今晚的执法，政治意义大于经济利益。谭秘书长率队不缺那点罚款。

谷正纲心想刚和鲁瑛谈妥合作，又是千万元进账，货款还在他手上拿着，支持她的工作，具有政治意义。而手下特别是中下级军官，特别羡慕谭秘书长率队请客嫖娼。

谷正纲思想想通，两位副部级高官，在近百人随从护卫保护下，一起走进了盐城最豪华的妓院。政治部的低级军官见长官请客，急不可待的去风流快活。中高级官员自然不去鬼混，而是喝花酒，看小舞台上的表演。战区政治部的嫖客比安徽省省政府的多。

谷正纲和谭秘书长刚抽二根烟时间不到，整个妓院就被二个连的新兵封锁。这是十几万新兵的统一行动，数十个县的统一行动，不含南通前线，而打击黄赌毒的核心是盐城，盐城成了中国的小上海，新工业产业圈。妓院，烟馆，赌场被全部查封。大门口被贴上徐州公署的新法令。

妓院外布控一个连，冲进妓院的是一个连，连长率兵负责维持秩序。指挥的是cc系特务。执勤特务看见是战区政治部主任谷正纲等人，立即想偷偷释放，那知道谷正纲，谭秘书长要求被捕。他俩的低级别随从在床上折腾时，被抓了个现场。特务是聪明人，对这群人定性为视察工作。

没有官兵押送这群人，而是这群人主动去总指挥部，市警察局投案。负责警察局工作的是大特务头子徐恩曾。谷正纲，谭秘书长财大气粗，手下人按嫖客顶额罚款一百块法币缴纳。徐恩曾非常感谢两位的合作。

谭秘书长提出一个要求，他和省主席希望看到一夜行动的总金额是多少，值得行动，会在安徽省全省行动。谷正纲说他也想知道结果，好向战区推广。

徐恩曾说保证真实通报，不加水份。他送走了来盐城级别最高的两位高官。徐恩曾心想消息散布出去，羊群效益就开始了。战区政治部主任喝花酒被罚款一百块法币比安徽省谭秘书长喝花酒更具威慑性。

嫖客，妓女，赌客，基本上是罚款就能回家。经营妓院，赌场的老板，由盐城市政府处理。烟客，以及经营场所的老板都要入狱判刑。陈逸致站长再作最后的敲诈。

从徐州公署到盐城行署，连云港行署，三大地区，一夜之间，新兵十几万部队扫清了行政区域内的所有黄赌毒场所。徐州公署统一发布的禁令，盐城是新兴城市，徐恩曾负责。徐州比盐城大，人口更多，徐州政府正在剿灭反蒋救国军，军统的两股势力不敢介入徐州。

一夜之间数十个县十几万人落网，盐城人数最多，破三万人不愧是新兴城市。

徐恩曾打长途电话给陈立夫，陈立夫对抓捕的人数吓了一跳。盐城是中等城市，一个政令就缴获这么多。扬州比盐城大几倍，人口更多，经济更繁荣，黄赌毒的规模更大。要徐恩曾立即率队来扬州，盐城收钱的事交给陈站长。

陈立夫坐镇扬州，扬州守军司令是黄涛中将，黄涛只负责防御，对由政府主管的黄赌毒禁令，即不支持也不反对。陈立夫借不到兵，cc系特务力量根本抓不完扬州的三大行业。

昨天，陈立夫就打电话给鲁瑛想借新兵。鲁瑛说扬州最近的兴化县，有她的新兵训练团，她再调一个新兵团赶到兴化县。二个新兵团合兵一处，赶往扬州城外驻扎，cc系要负责一日三餐。