战斗结束之后，扈家军一直没有撤军，全军都驻扎在乱滩岗镇，配合扈成消化抢来的新地盘。

接收新地盘需要大量政务人员，扈家庄那边的官府也人力紧缺，短时间内抽调不出太多人手来支援，扈成只好把军中军吏都调来应急。

军队现在不打仗了，主要任务是维持治安，不需要大举调动，缺少军吏也能正常运转。

军吏们都在吏员培训班接受过专业培训，平时做的也是管理运筹的事务，转做民政管理工作也都很熟练，勉强能够维持政务系统的运行。

其他事情都好办，最让扈成头疼的是本地镇长的人选。

乱滩岗镇面临的形势十分复杂，需要一个军政双优，机敏果决的强力人物来领导，扈家庄里只有许贯忠和娄敏中能当此任。

但这两个都是中枢之人，身上担子也很重，不可能派到边缘之地来。

还有一个扈容勉强合适，但从没有过独当一面的经验，军事经验更少，何况他还是后勤财务主管，扈家庄那里也离不开他。

其他中高级政务人员也是一个萝卜一个坑，调谁过来都不行。

扈成只叹学校和吏员培训班的人才产出速度太慢，远远跟不上己方势力的扩张速度。

他整日忙碌着处理军政事务，和军吏们在一个大堂内办公，上下级能顺畅沟通，工作效率也提高许多。

和军吏们接触的多了，他才看出来，平日不显山不露水的萧让竟然是个政务高手！

萧让几句话就能把复杂工作交代的清清楚楚，下达任务条理清晰，处理繁杂琐事的效率甚至比他和扈容还高！

发现了一个可堪大用的人才，扈成喜出望外，当即提拔就萧让做了乱滩岗镇的副镇长。

萧让是军吏出身，本身也通军事，就是性子随和了一些，不够强硬。但在眼下无人可用的时候，有他这种层次的官员已经非常难得了。

萧让做了副镇长，主要负责乱滩岗镇的政务，还要一个统领全局的镇长，这个位置扈成已经有了人选，便是自家妹妹扈三娘！

乱滩岗镇孤悬在外，会遭到各方势力的挑战和诱惑，很容易孳生分裂思想，必须要自家人主掌才行。

扈容、扈景暂时还当不起重任，能用的自家人只剩扈三娘一个了。

扈三娘的能力肯定不足以担当此任，但她也不需要太能干，只要代表扈家在此坐镇，便能消除很多人的背叛之心。

乱滩岗镇的日常事务会有副镇长和军事主官负责，扈三娘只要听取他们的意见做出决断就行了，并非无法胜任。

扈成很了解自己妹妹，她表面看着粗莽，但并不是蠢人，对待正事非常严肃，头脑也非常清醒，参加过多次军事行动都没有做过错事。

而且经过了数次历练，扈三娘的性格也沉稳了许多，在外人面前很少咋咋呼呼，完全可以独自承担重任！

扈成和妹妹认真交谈了一次，扈三娘很是愁躇，一时下不了决心。

主要是长住乱滩岗以后，和扈家庄的亲人闺蜜很难在见面了，这里又没有什么熟人，她感觉太孤单了，情绪上很是抵触。

扈成告诉她坚持一年，一年后就派人来换她，在这一年内随时可以回扈家庄探亲。

另外还有很多外派官吏和驻军也会把家属搬过来，其中多的是相熟的女人，不用担心没有说话解闷之人。

扈三娘性子成熟了许多，知道自己不是小孩了，应该为家里分忧，便答应了下来，正式成为乱滩岗镇镇长。

政务上好不容易才有了人选，军事上的操作也不简单。

为了能保持驻军的战斗力，扈成不打算让部队轮换，而是要让一支部队扎根在这里。

士卒们的家产家属都在乱滩岗镇，才能安心长住，遇到侵略时才能竭尽所能保护他们自己的利益。

扈成便召集军官们开会商议此事，要求一营步兵和一百骑兵留下来驻守乱滩岗。

为了吸引军士，他还开出了相当优厚的条件。

首先，队伍里临时征召的民兵，愿意留下来的都给予正式编制，转为战兵。

待遇方面，驻守部队军饷提高一级。

最大的好处是，每个留守士卒，按照官职高低，都能得到乱滩岗镇的良田二十到一百亩！

另外，众军士在扈家庄或者它处的田产，可以一换二兑换乱滩岗镇的田地。

如遭兵灾，导致乱滩岗失守，扈家会原数赔偿，不但陪给大额钱财，还会在其他安定地方拨给相同数目的田产！

众军士一听，一下都动了心，很多家庭情况不好的士兵都激动不已。

他们在扈家庄的财产也不甚多，仅仅换个居住地一下就能成为小地主，这等好事简直千载难逢！

乱滩岗镇的土地并不比扈家庄贫瘠，这里虽然困在山中，却因为被河水漫过，土地非常肥沃。

唯一不如的地方只是水利灌溉设施没有扈家庄完善。不过以扈成的雄才大略，相信不久之后，也会在此大兴水利，这个问题不会造成困扰。

第一百六十八章 新地盘新政编新军

于是很多底层士兵都被吸引了，纷纷表示要留在乱滩岗镇，当这里的第一代移民。

扈成不想打散各营编制，打算留一整个营，在第一营和第二营之间考虑了一番，最后决定留下第一营。

第一步兵营是资格最老、战力最强的主力营。

不像其他几个营兵员来源复杂，第一营的大部分军士都是扈家庄本地人。

他们在扈家庄很多关系牵绊，对扈家的忠诚度最高，不用担心离家时间长了会离心离德。

唯一的问题就是第一营士卒参加战斗最多，获得的战利也多，绝大部分家庭条件都不错，移民的积极性不如第二营。

不过这也不是多大的问题，比起在乱滩岗镇得到的好处，他们那点家产还是可以舍得的。

骑兵更好说，直接把扈三娘手下一队人马留下来就可以了。

那一百骑兵虽然隶属骑兵营，但自扈家庄起家时起，就一直跟在扈三娘身边，是扈成特意拨给妹妹的保镖。

队里的军官也全是扈三娘挑选的亲信，甚至还有七八个做辅兵的女骑手，专门服侍她们的女主人。

主家都长住与此了，他们自然也不可能离开主家，都要跟在扈三娘身边，更何况他们的待遇比步兵更高，因此也没有多少抵触情绪。

于是第一营就正式留守，其他各营都有怨言，好在他们这次的收获都不错，也只能怪自己运气不好。

第一营下属有三百正兵，临时征召的一百民兵也都专为正式战兵，除去伤亡之人，又从其他营招来几十个民兵，凑够了四百人。

再加上一百骑兵，还有一部分留守的工兵营、辎重营、哨探营士卒，总共有六百人。

这支部队由王进统领，升格为军，分了三个架子营，王进晋升为都指挥使，焦挺，洪泰都成了正指挥使。

偌大的乱滩岗镇只有六百人驻守，肯定不够用。

之前曾家人经营了十几年，在敌军来袭时都要动员四五千人，扈家军再强也不可能仅靠六百人守住这里。

扈成当然不会如此轻忽，六百扈家军正兵只是常备军，另外还有镇子里的民兵助战。

他要在乱滩岗镇进行军事化管理，把这里变成一个巨大的军事基地。

整个镇子的青壮男人都要编入民兵，其余老人、壮妇和少年也列入了辅兵名单。可以按照响应等级迅速征发，以扈家庄为核心战力，组成一支数千人的军队！

不过因为曾头市民兵在之前的大战中死伤惨重，青壮人口损失数百，受过正规军事训练的男人也不剩下几个了，能成为民兵的只有两千多人，战力也十分堪忧。

扈成对此自然也有对策，他先在乱滩岗镇的各村寨严格施行保甲制度，挑选可信之人做保长，并委派吏员和军士进去管理。

各村民兵都要按照军队编制进行了编组，还指定了基层军官，中层军官则由扈家军军士担任。

民兵只要不是农忙时节，每三天要训练一次，每天早晚集合训话一炷香的时间。

民兵的军纪也很严厉，不服从命令者最严重的会被打成官奴，一家人都要受到连累。

因为有保甲制的约束，民兵无法逃脱掌控，更无力反抗，只能接受严格的训练。

扈成深谙胡萝卜加大棒的管理原则，对民兵虽然管束严苛，待遇却也非常不错。

在册的民兵每次参加训练都会发给钱粮，还有免费的饭食吃，虽然数量极少，但也比在家劳作赚得多，总得来说是很划算的。

镇上还向民兵们做出了保证，战斗中立功的，和扈家军同等受奖！

所以民兵们对此并无怨气，还都盼着多训练几次，能为家里多省点口粮，还能赚点零花钱，甚至有盼着开战立功改变命运的。

有了严密的组织、经常性的训练和重奖激励，滩岗镇民兵很快就能形成不错的战斗力。虽然只有两千多人，至少也能达到曾头市四五千之众的战力。

另外曾头市来往人口众多，镇上还对外宣布了招揽移民的告示，相信很快就能吸引大量人口加入，民兵规模也会快速增长。

此外扈成还给乱滩岗镇调拨了大批军资，刀枪盾牌弓弩盔甲战马，都捡最好的配置，数量足够装备六七千人。

工兵营的土木技师们也暂时不回扈家庄，留在乱滩岗镇，帮助修建防御工事。

曾家人建造的壁垒营寨大都完整，稍加修缮就能使用。

不过扈成对它们的防御功能还是不太满意，和众军官、工匠到现场勘察了好几次，又重新设置了防线。

他嫌曾头市的防守太过保守，把防御圈向外扩张到了乱山外，直接在进山的几条道路上设下关口，当做第一道防线。

然后再把曾头市原有防线设为第二道防线，之后是山路上的第三道防线。

因为第一道防线距离太远，庄子里无法及时给予支援，也没有足够的人力去驻守，便把这里暂时当做警戒哨使用。

等以后人力充足了，则会大力营建，防守重点也会放在第一道防线上，然后就可以将乱滩岗镇的范围扩张到第二道防线外的平地上去。

这里的土地也很肥沃，能开垦数千亩良田，只是不好防守，才被曾家人放弃了。

最近这段时间应该不会有势力来袭扰，就是田里的活计多一些，官吏、驻军和民壮分了一部分精力在营建工事上。

因为这里不是郓州自己的地盘，周围的凌州人不信任扈家军，不敢前来做工。扈成向凌州官府请求了几次，让他们帮忙招聘民工，对方都不予理会。

扈家军不敢大肆招聘，招不到民工，只靠自己慢慢干估计一年半载都无法建成。

扈成只好又让祝彪回家请了祝太公，让祝太公去凌州官府游说。

祝太公和凌州知州以及单魏两个团练有不浅的交情，带着重礼来凌州疏通关系。

却说凌州的三个官员，已经同意了扈家庄占据曾头市，招聘民工本来也不是什么大事。

但因为本州厢兵被高廉的飞天神兵痛揍了一顿，他们不敢去找高廉算账，便把气撒在扈成身上，故意不配合他。

祝太公可不会承认飞天神兵是己方引来的，赌咒发誓自己和高廉绝无干系，然后又不断加码，许以重利说服对方。

凌州知州和单魏二人最终没能经得住诱惑，在酒筵上宣布大家的误会解开了，以后就是朋友了，朋友的忙肯定要帮。

于是在州内通报，说曾头市招聘民工的事情为真，并非诱骗人口，本州官府可以作保，愿意打工的民众可以放心前往。

凌州百姓看到官府通报，都放下心来，许多穷人蜂拥而来，扈家军很快就招到了足够的人手，开始大举修建工事。

乱滩岗镇的人口算是被扈家军消化了，都转化成了劳动力，其中两个教习史文恭和苏定也各有安排。

扈成还是不能彻底信任史文恭，没有让他留在乱滩岗镇，而是准备随军带回扈家庄。

苏定伤势稳定了之后，对扈成印象好了许多，见老友史文恭也投降了，便主动来找扈成投诚。

这位是个运筹管理人才，还熟悉乱滩岗镇的情况，扈成便让苏定也做了个都保正，专门管理民兵团练。

苏定之前组建的政务系统里的吏员，经过挑选之后也有很多都编入了新政府之中，一时缓解了官府人力的不足。